李群群

摘要：日本现在的福利制度可以说是相当健全：从儿童福利到残疾人、老年人福利及对低收入人群的生活扶助、医疗扶助等各种制度应有尽有，而且根据社会需求还在不断地进行完善。关于日本福利之完善，论述较多，但是对从历史角度审视日本福利制度变迁的研究相对不足。以日本智力障碍者福利制度为例，对其历史变迁和家庭现状等问题进行了具体论述，以期对日本残疾人福利制度有较全面的认识。

关键词：残疾人 福利制度 变迁 现状

中图分类号：H136  文献标识码：A  文章编号：1009-5349（2020）11-0255-02

残疾人是世界各国都有的一个特殊困难群体，对残疾人的关照、保护和救助力度，是衡量社会文明程度的一个坐标，也是实现经济社会全面、协调、可持续发展的必然要求。本文通过对日本人残疾人现状和智力障碍者福利制度的历史变迁进行研究分析，探讨目前日本智力障碍者的家庭现状及问题，学习和借鉴日本和国外的经验，努力推进中国残疾人福利事业向更高层次发展，是我们的责任与使命。

一、日本残疾人现状

根据平成30年（2019）年日本厚生勞动省的“生活困难度调查”“社会福利设施调查”及“患者调查”等数据①，对日本残疾人现状把握如下：

（一）人数状况

身体残障者（包含残疾儿童）436万人，智力障碍者（包含智障儿童）108.2万人，精神障碍者392.4万人。也就是说每一千人中，身体残障者有34人，智力障碍者有9人，精神障碍者34人。大概占全体国民的7.4%。

（二）居住状况

为了把握残疾人的生活状况，厚生劳动省以身体残障者（2490人）、智力障碍者（499人）、精神障碍者（499人）、疑难疾病者（899人）为对象进行了问卷调查。……