张养力 吴琼

[摘   要] 施行学校首席信息官（CIO）制度对于建立健全教育信息化可持续发展机制具有重要意义。当前人们对于学校CIO制度究竟要“建什么”和“如何建”两大基本问题的认识还不够清楚。因此，有必要从制度构建视角对学校CIO制度进行深入分析和研究。首先，研究在考察各学科有关制度认识内在一致性的基础上，对学校CIO制度进行本质把握和操作性定义;其次，整合相关基础性要素构建了学校CIO制度框架，并对制度要素进行逐一剖析;最后，提出了学校CIO制度的建设路径。研究认为：（1）学校CIO制度是为了实现学校教育信息化战略目标而形成的，以CIO职位为核心的信息化组织架构以及相关运行标准和规范。（2）完整的学校CIO制度框架分为目标层、核心层、基础层三个层次，包括制度目的、CIO职位、信息化组织机构、相关运行机制、信息化文化与认知等要素。（3）唤醒制度自觉、树立制度自信、坚持制度理性、培育制度文化是做好学校CIO制度建设的有效路径。

[关键词] 教育信息化; 首席信息官; CIO; 制度框架; 制度建设

[中图分类号] G434            [文献标志码] A

[作者简介] 张养力（1980—），男，山东邹城人。副教授，硕士，主要从事教育信息化研究。E-mail：ylzhang@sicnu.edu.cn。

一、引   言

自2012年教育部出台文件要求学校设立信息化主管以来，学校首席信息官（CIO）制度日益受到重视。越来越多的学校和地区开始设置CIO职位，探索实施CIO制度。然而经过多年的探索，CIO制度在我国教育领域仍未得到有效建立和普遍施行。主要表现在：第一，设置CIO职位、施行CIO制度的学校比例不高;第二，片面地將设置CIO职位和建立CIO制度等同起来;第三，探索实施CIO制度的成效没有显现。……