【摘 要】 本文针对成都市旅游业发展中存在的问题，提出了新形势下成都市旅游业发展的战略：完善综合功能区建设，推进管理体制改革;加快信息化建设，引导旅游要素全面整合;创新财政投入方式;创新产业多元融合方式;进一步提升入境旅游的人数。

【关键词】 成都市;旅游业;发展战略;新形势

目前，我国经济已经步入了全新的发展阶段，在此背景下旅游行业的改革如火如荼。成都成为了全国首批旅游综合改革试点，旅游业发展的效果非常明显，城市的美誉度也在不断提升，从而带动成都市的经济也在不断地发展。作为综合带动性较强的服务行业，旅游业在调整经济结构方面起了重要的作用。因此，本文主要研究新形势下成都市旅游业的发展战略。

一、新形势下成都旅游业改革遇到的问题

1、成都旅游产业的机制体制不够完善

在新的形势下，政府需要大力简政放权，才能探索新的治理体系。当下，政府是市场运行的主导，但因政府和市场本身分工的不同，得到的效果并不理想。目前，成都市的旅游综合功能区已经建立了起来，但是统一协调的能力还较弱，体制机制也没有理顺。同时很多的景区还是事业单位体制，旅游景点的服务质量也相对较差，缺乏市场竞争的意识，这导致不能显示出旅游资源中产品和市场的优势。[1]且旅游资源管理中管理层尚未明确彼此之间的责任、利益、权利关系，导致景区的无序开发。在景区管理中，门票经济的突出，抑制了景区产品的创新以及开发，弱化了其他的旅游要素对旅游经济的贡献。……