潘格格　闫茜　高小翀

摘要：财政部出台的“十三五”规划纲要中明确提出对内部控制人才的需求，但就目前而言，我国高校制定的内控人才培养和教学方案中仍存在诸多问题。本文通过介绍澳大利亚悉尼大学的内控人才培养模式，从课程设置、授课方式和考核体系三个方面与我国高校教育模式进行对比，总结两国在人才培养上的异同，为我国高校在《内部控制》教学改革和人才培养方案上提供一些理论和实践的参考。

关键词：内部控制;人才培养;教学改革

引言

纵观近十年，中国财政部相继出台的内部控制规范和准则，不仅为我国内控建设提供有效的指引，而且也象征着我国内控体系已基本形成。财政部在2016年“十三五”规划纲要中明确地提出，要不断加强我国的内部控制建设，完善内部控制体系。尽管内控体系在我国已相对完善，但我国高校在《内部控制》的教学和人才培养方式上却远远落后于内控的体系建设。换句话说，目前我国高校培养的应届毕业生大多能通过学校里面的应试考试，却无法满足企业对应用型内控管理师的能力需求。

中国和澳大利亚大学设立的内控人才培养目标基本一致，即为国家和社会培养应用型人才，但是，对比中澳高校关于《内部控制》的教学模式后发现，两国高校在实施人才培养的过程中侧重点明显不同。本文从两国高校《内部控制》的课程设置、授课方式和考核体系三方面进行对比和分析：

一、课程设置

我国高校与悉尼大学在课程设置上存在很大的差异。我国绝大多数高校将《内部控制》作为一门单独课程为会计学专业的学生开设。课程从内控的整体框架出发，详细地介绍内控的基本概念、发展历史、基础理论以及每个环节的风险控制。

相反，悉尼大学认为《内部控制》是一门多学科相互交叉渗透的课程，该课程涉及多领域的知识，其中包括会计、审计、金融、企业风险管理、信息沟通、公司治理等。因此，从课程的内容考虑，悉尼大学并未将《内部控制》作为一门单独的课程，而将其分为多个不同的模块分别嵌入相关的课程之中。比如，将内部控制组织架构嵌入ACCT 6120 Corporate Governance（公司治理）、将内控所涉及的资金活动、资产管理和财务报告等相关会计经济活动嵌入ACCT 5001 Principle of Accounting（会计学原理）、ACCT 6001 Intermediate Financial Reporting （中级财务报告） 和ACCT 6010 Advanced Financial Reporting （高级财务报告）、内控审计嵌入ACCT 6007 Auditing（审计学），将内部控制信息系统嵌入INFS 5001 Information System（信息系统）中。

二、授课方式

从授课方式上看，我国大学的授课方式相对比较单一，以老师课堂讲授知识为主。虽然该方式具有一定的优点，比如，老师课堂灌输的内容多，老师能够灵活掌握上课的时间等。但是，这种单方面的信息传递方式并不利于学生对新知识的消化和吸收，容易让学生厌倦枯燥无聊的课堂，产生厌学的负面情绪。

反观，悉尼大学的授课方式更加灵活多样。任课老师在考虑课程内容和特点后，采用综合教学方式，帮助学生加强对知识的认识和理解。比如，类似ACCT 6120（公司治理）这类理论性非常强的课程，老师会将传统的授课时间（每节课3小时/周）缩短为原来的一半（每节课1.5小时/周），另一半的课时安排为Tutorial（辅导课，练习课）。学生在听完课后，不仅要复习课上所学的理论知识，还需在课下仔细阅读相关的案例材料，回答案例下方的问题，最后在每周的Tutorial上，积极发言，针对案例中存在的问题，能够提出自己的观点和见解。

三、考核体系

中国高校关于《内部控制》的考查主要是以闭卷考试为主。考生常常为应付期中或期末考试，会在考试前几天突击背诵大量的理论知识，这种死记硬背的学习方法是灌输式教育的产物，对学生理解内控知识无任何帮助。

然而，悉尼大学每一门课程的考查模式更贴近实际工作。比如，在ACCT 6120 考核中，要求每位学生根据上市公司所披露的所有信息，对公司的组织架构（董事会、审计委员会、薪酬委员会和提名委员会等）、财务状况、经营成果和公司发展战略的实现情况等做一个综合评价。在ACCT 6007 考查中，要求学生以小组为单位走访澳大利亚当地一家企业，以访谈的形式与企业经理和员工沟通和交流。同时，根据澳大利亚的审计准则和课堂上所学的知识，学生要从审计人员的角度出发，批判性地分析该企业在财务和经营方面存在的问题，并给出相关的意见和建议。所有文字性作业（报告、简答、小组分工说明、论文等），全部需要在学校网站上提交，经过悉尼大学的英文论文检测系统查重后，检测结果显示无抄袭，再由任课老师批阅给分。

四、两国高校关于内控人才培养方案的对比和分析

中澳高校在《内部控制》的课程设置上各具优势。中国高校致力于在学生脑海中建立起一个清晰的内控框架，有助于学生站在全局的高度看待企业的发展，发现企业在运营中可能存在缺陷的地方，及时采取必要的控制手段，最终帮助企业提升经营管理效率，实现管理最优化。相反，悉尼大学将《内部控制》课程分为不同的模块并嵌入相关的课程中，帮助学生在学习某专业领域知识的同时，也注重考虑其风险控制等问题，让同学们在潜移默化地学习中增强风险把控的意识和能力。

虽然中澳两国高校针对内控人才的培养宗旨是相同的，但無论是从授课还是考核方式上来看，悉尼大学的教学方式更灵活多样。比如，我国高校仍然延续传统的授课和考查方式，灌输式教育和应试考试在一定程度上危害中国学生积极思考问题和知识的应用能力。反之，悉尼大学在授课方式上，采用直接授课为主，课堂案例分析为辅的综合教学模式，充分调动学生参与的积极性，将被动学习转化为主动学习，学生带着兴趣阅读案例材料，思考如何将课上学到的理论知识运用其中，极大的提升老师教学效率和学生吸收知识的效果。在知识的考核中，悉尼大学认为考试作业等要与实际工作相结合，因为学习效果最终体现在学生是否能够用课堂所学去解决实际工作生活中遇到的问题，如果能够学以致用，这才是真正的掌握知识。

启示

综上所述，虽然澳大利亚悉尼大学未将《内部控制》作为一门单独的课程开设在会计人才培养方案中，但是，悉尼大学始终贯彻执行应用型人才的理念，灵活地将《内部控制》的课程内容与其他专业课程进行衔接，在教学过程中根据课程特点，不断优化课程设计、授课方式和考核方法。我国高校应充分吸取悉尼大学内控人才培养方案的长处和优势，弥补我国高校内控人才培养方案中的短处和不足，不断完善内部控制的教学改革，为我国提供高质量的内控专业人才提供足够的支持。

参考文献：

[1]张宜霞.学习效果、就业压力与教学改革对策——基于内部控制课程的实证研究[J].人才培养与教学改革-浙江工商大学教学改革论文集，2013（00）：66-70.

（作者单位：上海立信会计金融学院会计学院、中国船级社天津分社）