周信君 罗 阳 张蓝澜

【摘要】  环境成本核算是对生态环境造成的损失进行合理补偿的主要依据，基于生态环境损害的环境成本分类是环境成本核算的重要内容。环境成本核算要在相关理论基础上进行，在核算时既要遵循经济与环境效益并重的原则，又要遵循可靠性与相关性相结合的原则，与此同时，还要运用多种核算方法对不同类型的环境成本进行核算，以保证环境成本核算的准确性。

【关键词】  生态环境损害;环境成本;核算方法

【中图分类号】  F231  【文献标识码】  A  【文章编号】  1002-5812（2019）19-0087-04

一、引言

众所周知，生态环境问题对经济社会发展的影响越来越大，已经成为政府和学术界共同关注的议题，良好的生态环境不仅可以促进经济社会的健康可持续发展，而且可以实现人与自然的和谐统一，反之，恶化的生态环境会给人类社会和自然资源造成巨大损害。因此，保护生态环境，建立生态环境补偿和赔偿机制非常迫切。

为了加快推进生态文明建设，建立生态环境损害的修复和赔偿制度，2017年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《生态环境损害赔偿制度改革方案》（以下简称《方案》），明确了生态环境损害的赔偿范围，并规定：要对生态环境的价值价格及污染造成的损失做出科学、合理的评价，作为赔偿依据。评估破坏生态环境造成的损失，核算生态环境成本，对于有效破解“企业污染、群众受害、政府买单”的困局，积极促进生态环境损害鉴定评估、生态环境修复等相关产业的发展，有力地保护生态环境和大众的环境权益具有十分重要的意义。……