低碳经济发展模式下的企业环境成本控制

2016-12-27陈春霞

企业技术开发·下旬刊 2016年11期

陈春霞

摘要：改革开放后，企业片面追求“股东财富最大化”的短视行为和“先污染、后治理”经济发展模式对环境造成了严重的影响，使得环境问题成为人们关注的焦点。文章拟从低碳经济理念出发，分析企业产品生命周期过程中的环境成本控制尺度，并在此基础上提出采用利润的标准，将外部化的社会环境成本分摊到各个微观企业的内部成本中，以期实现环境成本外部化向内部化转变的设想。

关键词：低碳经济；环境成本；控制

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）33-0147-02

1 引言

随着工业化和城镇化的不断推进，环境问题日益突出，经济增长对居民健康的替代效应①远大于收入效应②，在总体上降低了社会健康水平[1]，提高了居民的健康成本。杨世忠等（2010）指出，资源消耗和环境污染均能够增加GDP，其核算方法在很大程度上有悖于可持续发展理念。

应将资源、环境因素引入现有的国民经济核算制度[2]。应对宏观统计意义上的GDP进行分解，把不具有增加公民福利和财富积累效果的无效GDP分离出去，测定“绿色GDP[3]。也即当下企业核算的会计利润只是减去了经济成本而没有扣除环境成本，这就虚增了利润和税收，而把企业的环境成本外部化，从而出现了环境成本由整个社会来承担的现状。

企业作为资源最大的消耗者和污染的最大制造者，在发展低碳经济、治理生态环境污染的目标上理应发挥更加积极的作用，承担更多的企业社会责任。本文拟对企业的环境成本控制提出相关建议，以期实现经济效益和社会环境效益的双赢。

2 低碳经济发展模式下的企业环境成本控制理论

分析

2.1 环境成本的确认及计量

对于环境成本概念的界定，学者们多有涉及，尽管定义的内涵狭窄不同，但本质是趋同的。本文对环境成本的界定采用《环境会计和财务报告的立场公告》中的定义：本着对环境负责的原则，为管理企业活动对环境造成的影响而被要求采取的措施成本，以及因企业执行环境目标和要求所付出的其他成本[4]。

环境成本计量则是从实物和货币两方面把界定的环境成本进行量化。王立彦（1998）从不同的空间范围把环境成本划分为内部环境成本和外部环境成本[5]。企业可以根据生产经营的不同阶段对内部环境成本作出货币计量，比如企业采用清洁能源而额外支出的成本等可以进行货币计量；而外部环境成本的计量则很困难，无法准确计量企业经营活动对外部自然环境造成的损失的数量和金额，更多地依赖估值技术。

2.2 理论分析

尽管企业作为以盈利为目的的组织，但在片面追求利益的同时，也要努力降低成本，增强企业的成本优势和可持续发展能力，提高经济效益、环境效益和社会效益。

徐玖平、蒋洪强（2003）[6]、谢东明、王平（2013）[7]都把总环境成本细分为控制成本和损害成本。损害成本是指资源耗减成本和污染治理成本，而控制成本包括资源恢复成本和污染治理成本。即，环境总成本=控制成本+损害成本。前者认为控制成本和损害成本是一种互为消长的关系，控制成本线与损害成本线相交时点的总环境成本最小，并得出结论：最优污染水平不是0，即彻底消除环境污染是不经济的。

而后者认为理论上如此，而在战略成本控制模式下，控制成本和损害成本并非一直呈现此消彼长的状态。当排放量为0时，损失成本为0，环境总成本等于控制成本，达到最小值。也就是说，当实现零排放时，环境成本最小，是最优的成本控制模式。笔者比较认同后者的观点。虽然目前完全实现零排放不太可能，但在理想的环境成本控制模式中，我们能得出一个结论：只要企业尽可能地采取可行性措施减少排放量，相应的环境成本也能降低到最小。因此，环境成本控制的重点在控制阶段，而不是污染产生后的治理阶段。高山（2005）也认为，治事后污染的治理成本一般远大于预防成本[8]。也就是说，环境治理要坚持以预防为主、防治结合、综合治理的原则，在初始阶段对企业的环保设备进行投资，采取最优的工艺流程，设计合理的材料采购标准和采购方式等，把排放量降到最低。

基于以上分析，下面我们将从产品生命周期的视角探讨企业环境成本控制。产品生命周期分析企业环境成本更具有完整性，囊括了产品的整个过程，可以使得成本的分析范围延伸到未来，更符合配比原则和权责发生制原则，并且能在每个环节中力求使环境成本降低，从而总体上控制成本。

产品设计阶段的决策和方案选择对后续各阶段的环境成本数额产生了决定性的作用，这也符合上述环境成本控制的作用机理。材料采购阶段，材料的采购标准、采购方式及运输方式都会影响环境成本，另外选择集中采购模式还是分散采购模式甚至要考虑库存量以及库存成本等问题。在采购过程中，积极与供应商建立良好的合作关系。

在产品生产阶段，一方面，企业要采用清洁能源进行清洁生产；引进先进的机械设备，提高资源利用率。另一方面，加强对已经产生的污染的治理，防止污染进一步扩散而增加环境成本。产品流通使用阶段，可以从包装和消费者角度对环境成本进行控制。采用可以周转使用的包装物，提高重复利用率。与消费者建立长期联动关系，及时了解消费者的偏好，调整产品结构。再循环阶段是产品生命周期的最后阶段，对废弃物进行回收和再利用，减少环境成本。

3 环境成本控制存在的问题及改进建议

3.1 环境成本控制存在的问题

低碳经济发展模式要求企业对与环境相关的支出进行准确界定和计量，及时披露环境成本信息，满足消费者和投资者等信息使用者的需求，同时采取措施对环境成本进行有效控制。目前，在我国环境成本会计研究体系中，实务阶段研究还不深入，而理论阶段也仍存在一些问题：

首先，环境成本的界定缺乏统一的标准。环境成本还没有权威的定义，各企业对其界定的范围不同，使得环境成本缺乏可比性。

其次，企业环境成本信息披露存在缺陷。我国企业会计准则没有设置专门的账户核算环境成本，只是简单地把环境成本归集在管理费用和制造费用等账户中，也就是说环境成本费用和普通成本费用混合计量[9]。企业对环境成本信息披露的积极性低，即使是重污染行业，其对环境信息的披露比例也不足50%[10]，并且更多的是定性说明而不是定量披露。

比如鞍钢企业披露的2015年度社会责任报告中，只在第五章涉及环境保护与绿色发展，披露的内容主要是数量形式而非货币形式。

由于没有统一的披露载体，环境成本信息的披露更是参差不齐，而且存在“内外有别”的现象[11]，这使得企业披露的环境成本信息不能满足利益相关者的需求。

3.2 改进建议

①加快建立健全环境成本控制规范的步伐，增强可比性。在此过程中，也要要积极发挥政府的宏观规范指导作用[11]和媒体的舆论宣传作用，规范和引导企业进行清洁生产。

②采用利润标准将外部化的环境成本实现内部化。傅京燕（2002）实证分析表明，短期内环境成本内部化会弱化产业的国际竞争力，但从长期来看，环境成本内部化却能促进对外贸易增长方式的转变[12]。

另外，采取分行业采用利润标准实现外部化向内部化的转变。比如，对重污染的钢铁行业设定的比例为L1%，A（钢铁企业）的年利润为R1，则A应承担的外部环境成本C1=L1%*R1；对食品加工行业设定的比例为L2%，B（食品企业）的年利润为R2，则B应承担的外部环境成本C2=L2%*R2，当然L1%>L2%。

因此，实现将外部环境成本分摊到各个微观企业中，让企业承担更多的环保责任。

③深化“阶梯价格”和“阶梯税收”。对自然资源实行“阶梯价格”，促使企业提高资源利用率，发展循环经济，实现废弃物资源化。同时实行“阶梯税收”，对环保效益和环境成本控制良好的企业进行税收优惠，而对高污染企业和环境成本控制较差的企业开征高税收，促使企业积极进行环境成本控制。

注释：

① 替代效应：工作压力增大带来其他疾病发生的可能性，使居民健康水平下降。

② 收入效应：经济增长有助于改善生活环境和生活方式、保障维持健康生活状态的支出。

参考文献：

[1] 杨继生，徐娟，吴相俊.经济增长与环境和社会健康成本[J].经济研究，

2013，（12）：17-29.

[2] 杨世忠，曹梅梅.宏观环境会计核算体系框架构想[J]会计研究，2010，08：

9-15+95.

[3] 王立彦.环境成本与GDP有效性[J].会计研究，2015，（3）：3-11.

[4] 陈毓圭.环境会计和报告的第一份国际指南——联合国国际会计和报告标准政府间专家工作组第15次会议记述[J].会计研究，1998，（5）：