张亚静

摘要：随着我国人口老龄化问题日益突出，国家推行的农村养老保险制度政策开始受到关注。但是因为推行的制度的不完善，导致了农村的养老保险政策难以得到落实。本文根据国家施行的农村养老保险制度的相关政策，分析了农村养老保险制度的现状，对面临的区域发展不平衡、农民缺乏积极性、体制不健全等问题提出了改进措施，希望对我国的农村养老保险工作提供一些借鉴。

关键词：农村养老保险;现状;问题;对策

养老保险是指由国家征收保险费，这笔费用构成老年基金，等到劳动者退休时支付使用，是劳动者老年生活的基本保障。我国的养老保险从1951年开始建立，经历了创建、中断、恢复和改革4个阶段，形成了现在的养老保险体系。

一、现状分析

我国在2009年发布了关于新农保试点的指导意见后，按照提出的四项原则，开始实施农村养老保障制度试点。起初试点范围设置在全国10%的县，在后期范围逐渐扩大，基本完成试点范围全覆盖的时间为2012年。2014年，国务院决定将新型农村养老保险制度和城镇居民养老保险制度整合为城乡居民养老保险制度。截止到目前，已经有15个省完成了城乡居民基本的养老合并。合并后各个地方的缴费档次都有所调整。

二、存在问题

国家和政府部门对农村养老保险推进的高度重视，使各项管理制度进一步完善，但也伴随着不少问题，问题主要表现在：1、农村养老保险缴费少，农村人对此缺乏积极性。……