刘雨

摘    要：教育部为指导各地中小学深化足球教学改革，积极推进校园足球普及，制定了《全国青少年校园足球教学指南（试行）》（以下简称《指南》）。但在实践过程中，体育教师面临操作性的问题，如何在贯彻《指南》的过程中实现校园足球的教育价值，还缺少有效的途径。运用文献研究法，归纳分析文献基础上，分析校园足球的教育价值，认为校园足球的价值分个体价值和社会价值，并提出校园足球价值实现的途径，为当前足球课程改革提供思路与方法。

关键词：校园足球;教育价值;教学改革;足球课程

中图分类号：G 807            学科代码：040303           文献标識码：A

Abstract：In order to guide primary and secondary schools to deepen football teaching reform and actively promote the popularization of campus football， the Ministry of Education has formulated the National Youth Campus Football Teaching Guidelines （Trial） （hereinafter referred to as the Guidelines）. However， in the process of practice， physical education teachers are facing operational problems. How to realize the educational value of campus football in the process of implementing the Guidelines is still in lack of effective ways. By using the method of literature review， the educational value of campus football is analyzed on the basis of summarizing and analyzing the literature. It is believed that the value of campus football can be divided into individual value and social value. Meanwhile， the ways to realize the value of campus football are put forward， so as to provide ideas and methods for the current football curriculum reform.

Keywords：campus football; educational value; teaching reform; football curriculum

《中国足球中长期发展规划（2016—2050年）》（以下简称《规划》）中提出，要加强校园足球建设，把足球列入体育课教学内容，发展足球社团，培养足球兴趣，开展足球竞赛活动，不断培育足球爱好者和足球人才。深化足球教学改革，形成内容丰富、形式多样、因材施教的青少年校园足球教学体系。到2020年全国特色足球学校达到2万所[1]。笔者认为，足球课程是校园足球活动中最基础的单元，通过扩大青少年足球参与规模，培养青少年学生对足球的兴趣和教授足球技能，以此来发挥校园足球的立德树人的教育功能。足球课程如何大范围普及与推广、校园足球的价值如何定位、校园足球的教育价值如何实现，这些问题关系着校园足球发展的方向，是目前校园足球活动开展中急需解决的问题。

足球课程是实现校园足球教育价值的主要途径。教育部为指导各地中小学深化足球教学改革，积极推进校园足球普及，制定了《全国青少年校园足球教学指南（试行）》（以下简称《指南》）。《指南》是《体育与健康课程标准》在足球运动项目上的具体落实。《指南》以目标引领内容，注重青少年学生足球意识、观察能力、交流能力和协作能力的培养。但在实践过程中，体育教师面临操作性的问题，如何在贯彻《指南》的过程中实现校园足球的教育价值，还缺少有效的途径。

基于以上，本研究以“校园足球”“教育价值”“足球教学”“足球课程”“青少年足球训练”等为主题或关键词，在中国知网及Science Citation Index Expanded查阅了从2001年1月—2016年10月的中、外相关文献200余篇，并选择了核心期刊文献50余篇进行阅读和整理。同时，查阅国内、外足球训练学专著12部，为本研究理清研究思路奠定了基础，并为相关论述提供了理论支撑。本文在归纳分析以上文献的基础上，分析足球课程的教育价值并提出实现途径，为当前足球课程改革提供思路与方法。

1   足球课程的教育价值

“价值”是从人们对待满足他们需要的外界物的关系中产生的。价值形成源于主体需要，价值形成的条件是客体具有满足主体需要的属性，价值的实质是在实践基础上主、客体之间需要与满足需要的关系的不断生成，是主体和客体之间相互作用的结果[2]。校园足球的教育价值是足球教学对青少年学生所呈现出的教育意义，在教与学的互动过程中所表现出来的满足与被满足的属性，这种属性既受项目特点的影响，也随着时代变迁和社会、经济发展而不断变化。

我国大多数学者认为教育价值可划分为内在价值与外在价值，内在价值即事物对人的价值，外在价值即事物对社会的价值，并强调二者的统一[3]。本文从个体价值与社会价值2个方面探讨校园足球的教育价值。

1.1  校园足球的个体价值

1）促进人的全面发展的价值。校园足球教育价值的内在价值即校园足球在教育中的价值，是指足球课程对青少年学生具有哪些价值，即在校园足球教学活动应该达到什么目的、对青少年学生有哪些教育价值和教给青少年学生哪些有价值的知识。教育的目的是促进“人的全面发展”[4]，校园足球是学校体育的一部分，是实现人的全面发展中促进身体发展的教育过程，这是校园足球与竞技足球的主要区别，也是校园足球课程的意义所在。《中国足球改革发展总体方案》（以下简称《方案》）把校园足球作为促进青少年健康成长的基础性工程，赋予了校园足球提高学生综合素质的功能，这正是人的全面发展的具体体现。另一方面校园足球课程还具有全面教育的功能。《方案》提出使参与足球运动成为体验、适应社会规则和道德规范的有效途径[5]。这说明了校园足球功能的多样性。足球运动与学校体育结合也要充分发挥教育的作用，增强青少年学生的体质、提高足球專项技能的同时，促进个体综合素质提升、完善人格、实现自我价值、培养足球运动兴趣，体验、适应社会规则与道德规范，使学生身心和谐统一。

2）促进青少年自我价值感的实现。校园足球是实现学生自我价值感的有效途径。自我价值感的实质是个体对“自我实现”或“被尊重”的需求。自我价值感与个体自我实现的过程相关联，自我价值感的实现是人的最高层次的需求。参加校园足球的青少年学生对自我价值感有稳定强烈的需要或渴望，青少年学生需要通过自我价值的实现过程来获取本人或他人的尊重，证明自己的价值。在这个过程中，青少年学生首先有安全需要，包括人身安全、健康保障和道德保障。其次，是社交的需要。在足球教学中，青少年学生学会集体交流的技巧，融入集体、收获友谊。再次，有效地学习，感受足球运动的快乐，获得自信心。第四，能挖掘青少年学生的潜能，满足解决问题与创造性学习的需要。在这个4层次中，当某一层次的需要相对满足了，就会向高一层次发展，追求更高一层次的需要就成为驱使足球运动参与的动力。校园课堂是动态的、复杂的，青少年学生在足球课程学习中，其生理、心理、人际关系等诸方面都发生着变化，它们相互交织、相互作用，在这些因素的影响下，青少年学生的自我价值感也不断发展变化。

3）增长足球运动的知识与技能。足球课程能够使学生掌握足球运动的基本知识与技能。足球运动知识与技能教学目标包含了2个部分内容：一是有关足球运动的理论知识;二是足球的基本运动技能。足球的基本理论知识对于青少年学生提高理论知识水平，激发学习兴趣和参与足球运动有积极的作用。同时理论知识与技能实践相结合，有利于青少年学生将足球运动的理论知识内化为具有切身体验的身体感知与可观测的运动技术。足球技能是足球比赛的基础，掌握了足球的基本技能，才能参加竞赛，在竞赛中才能体验足球运动的乐趣，身体才能得到锻炼，体质健康水平才能提高，逐渐形成健康的生活方式，并在长期的团队合作中学会表达、交流、沟通，以及组织、协调、合作等。

1.2  校园足球的社会价值

校园足球的社会价值就是指校园足球对其他事物的作用与意义，主要体现在对人的发展和社会发展的影响。有研究者认为教育的社会价值即教育的价值，是指怎样的活动才具有教育意义上的价值，包括成才和对社会发展的作用。

1.2.1  培养社会主义全面发展的人才的途径

随着时代的发展和社会的进步，学校体育在培养全面发展的人的方面的作用越来越凸显。“教育对所有已满一定年龄的儿童来说，就是社会生产同智育、体育相结合，这不仅是提高社会生产力的一种方法[6]，而且是造就全面发展的人的唯一方法” ①，校园足球以提高青少年学生的综合素质，正符合了促进人的全面发展的马克思主义教育观。

1）校园足球活动能有效地增进青少年学生的体质健康水平。《中共中央国务院关于加强青少年体育、增强青少年体质的意见》明确指出，“增强青少年体质，促进青少年健康成长，是关系国家和民族未来的大事”。足球运动具有特殊的魅力，足球运动对青少年身心健康具有全面的促进功能，研究证明，每周进行3次持续时间为1h的足球活动能够有效促进人的身心健康。校园足球就是要充分发掘、发挥足球运动在青少年学生中的独特价值和综合教育功能，通过校园足球活动的开展，带动校园体育活动和“阳光体育”的进一步发展，对促进青少年强身健体、全面发展，夯实我国足球人才基础，具有极其重要的战略意义。同时，校园足球还是开展素质教育的途径。在校园足球活动过程中，青少年学生在心理素质、身体素质、运动技能等方面得到全面发展，为社会主义事业培养全面发展的人才。

2）校园足球活动成为了体育教育改革的抓手。校园足球活动从青少年学生的兴趣出发，强调促进人的全面发展，重视教学内容与教学目标的衔接和对体质健康的促进作用，这也是目前体育教学改革的重要领域。随着我国教育领域的深化改革，形成的政策、激励机制和青少年学生足球特长纳入学生综合素质评价，进行记录并形成档案等措施，使得校园足球对其他体育项目开展具有了示范作用。2016年教育部校园篮球、排球等集体项目的推进正是校园足球开展模式示范的拓展与深入。

3）夯实足球人才基础，是提高我国足球竞技水平的必经之路。近年来，随着我国对职业足球管理的加强，职业足球发展迅速，高水平足球运动员陆续出现在中超赛场上，中超联赛凸显国内球员在技战术上的巨大差异，也成为制约中超联赛发展的瓶颈。国家足球队在亚洲赛事上的失利引起国内业界对中国足球发展的深层次思考，提高我国足球竞技水平必须建立科学的后备人才培养体系，成为了共识。校园足球是足球竞技人才培养的基础，只有夯实基础，才能有助于发现足球人才，培养足球人才，才会有越来越多的高水平足球项目后备人才的涌现。

4）校园足球也是足球产业发展的基石。足球项目是我国体育事业中最大的单项，观赏性强、对抗性强、娱乐性强与参与性强，使其成为极具吸引力的赛事活动，也使得足球产业发展具有了较大潜力，按照中国体育产业2万亿元市场空间计算，足球产业的市场空间在8 000亿元以上。因此，足球产业得到了我国政府的高度重视，《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》强调，以足球、篮球、排球三大球为切入点，加快发展普及性广、关注度高、市场空间大的集体项目，推动产业向纵深发展。对发展相对滞后的足球项目制定中长期发展规划和场地设施建设规划，大力推广校园足球和社会足球[7]。《中国青少年校园足球发展规划（2015—2025年）（征求意见稿）》被业内人士称之为校园足球的“2.0计划”的出台。《中国足球中长期发展规划（2016—2050年）》[8]提出促进足球产业与相关产业的融合发展。这些政策的推行，必然使我国校园足球与足球产业产生紧密联系，校园足球的开展将为未来的体育消费者和管理者培养后备人才，是未来足球产业不可或缺的组成部分。

2   校园足球教育价值的实现途径分析

2.1  建立足球教学的安全保障机制

足球场地不足是目前校园足球有待解决的突出问题，为了解决校园足球场地短缺问题，我国加大了“校园足球场地建设力度。每所中小学足球特色学校均建有1块以上足球场地，有条件的高等院校均建有1块以上标准足球场地，其他学校创造条件建设适宜的足球场地。提高学校足球场地利用率，加快形成校园足球场地与社会足球场地开放共享机制”。《中国足球中长期发展规划（2016—2050年）》中提出：“足球场地设施重点建设工程包括，全国修缮、改造和新建6万块足球场地，使每万人拥有0.5～0.7块足球场地，其中校园场地4万块，社会场地2万块。”[1]现阶段各个学校通过校内场地规划和社会租用、共建等解决目前足球场地短缺的困境，但比校园足球场地短缺更突出的是场地安全性的问题。

校园足球场地大多数是人工草坪，人工草坪具有外观鲜艳、使用寿命长、养护费用低等优点，大多数中小学由于经费有限铺上了最低标准的人工草坪，这样的人工草坪存在一些隐患：首先是草丝质量不高，运动性能不达标;其次是草丝和充砂胶粒环保性能不强;三是大多数人造草皮球场地面是混凝土沥青，缺少减震层，长期在这样的场地上教学与训练，存在运动损伤风险。校园足球增加场地供给的同时，应参考国际上的人工草坪和沙土地足球场地标准，建立我国校园足球场地安全标准，并把足球场的数量与安全性作为校园足球特色学校的基本遴选指标。

足球课程中的安全性保障还需要体育教师与青少年学生双方共同建立。体育教师要从思想上重视，上课前对青少年学生进行安全意识教育，检查足球场地和器材，合理安排运动量与强度，在教学过程中要加强运动损伤防护。但是，即使做了全面的预防，鉴于足球运动的高对抗性的项目特征，在教学与训练中很难避免运动损伤事故，依据《学生伤害事故处理办法》第8条：因学校、学生或者其他相关当事人的过错造成的学生伤害事故，相关当事人应当根据其行为过错程度的比例及其与损害后果之间的因果关系承担相应的责任。这也是中小学学校与体育教师在足球教学中主要的顾虑。因此，要消除中小学学校与体育教师在足球教学活动中的顾虑，应建立相应的意外损伤和事故的保险保障机制，保障中小学学校和体育教师安全、有序地进行足球教学活动，使青少年学生体验足球运动的乐趣。

2.2  建立全面发展的足球教育模式

在《指南》中，按照足球技能的学习规律和青少年身心成长规律设置了3个阶段的技战术学习内容，提出了要培养青少年学生足球兴趣、合作意识和规则意识。“初中阶段通过足球活动树立自尊和自信，培养顽强拼搏的精神”“掌握足球比赛的基本要素和竞赛规则，提高控球能力，能够在对抗条件下展现足球基本技战术能力”“高中阶段进一步发展对抗条件下的足球技战术能力，培养特长技术和位置意识”[9]。通过足球运动养成良好的体育锻炼的习惯。发展青少年学生足球运动对抗中技战术的综合运用能力。在足球活动中表现出良好的体育道德和合作精神。注重培养青少年学生的团队合作意识。但是《指南》没有将心理健康与社会适应目标分解在每次课中，相对于较为完备的技能指标，大多数体育教师对如何完成心理健康与社会适应目标应有的措施与手段还不够明确。

根据《体育与健康课程标准》，足球教学目标应该包括足球参与、身体健康、心理健康与社会适应4个学习方面。4个方面是一个相互联系的整体，各个方面的目标主要通过足球的技战术练习，也就是足球参与来实现，通过积极参与足球活动来达到技能、身体、心理与社会适应的协调发展。

2.2.1  建立以兴趣为导向的难度适宜的足球技能学习体系

在技能学习上，足球课程教学目标，是高效快速地教青少年学生学会与改进足球运动技能。在以往的足球教学中，体育教师往往把教学重点放在运动技术的学习上。对于儿童、青少年而言，足球技术的熟练掌握无疑是一个具有难度的学习任务，需要多次的相对单调与枯燥的练习，在这个过程中，青少年学生对足球课的兴趣会逐渐降低，足球技术学习的失败也易使青少年学生的学习信心受挫。因此，在足球课程教学中，要使学生“学会”足球运动技术，就要根据青少年学生心身发展规律，以及足球运动技能学习规律，以青少年学生的实际运动技术水平、学习能力为依据，合理安排学习的难度，切忌揠苗助长。在足球课程教学初始阶段可以采用闭合的教学环节，教青少年学生掌握正确的足球运动技术。当初步掌握足球运动技术后，体育教师要多采取开放式的练习情境，创造不同的教学情境，培养青少年学生在不同的教学情境中做出规范的足球技术动作，而不是将足球运动技术经验和知识强行灌输给青少年学生。同时，要根据青少年学生的年龄和运动技术水平引入竞赛元素，使青少年学生尽快由单一竞争进入比赛状态，激发青少年学生的学习兴趣。青少年学生的竞赛元素可以根据年龄从空间、器村与比赛人数3个方面来设置。如表1。

比赛设置要根据不同年龄段青少年学生的运动技术水平，并随着对足球课程教学的学习的深入与身体的发展，足球比赛的难度要逐渐增加，最后过渡到足球竞技比赛。体育教师应了解教学性质的比赛与竞技比赛有明显的差异，足球课程教学中要淡化竞技因素，不宜给青少年学生造成较大压力，这样才能使青少年学生在比赛过程培养学习兴趣和享受足球运动的乐趣。

2.2.2  发挥足球的健身功能，增强青少年学生的体质

校园足球课程教学的一个主要目标是促进青少年学生的身体生长。足球运动是有氧运动与无氧运动的混合，校园足球课程能有效增强青少年学生的有氧耐力与无氧耐力。研究表明：长期参与足球运动的青少年，在身高、体重方面要明显优于其他青少年[10]。在充分发挥足球健身功能的同时，体育教师还要通过足球课程设计适合青少年学生年龄和生理特点的身体素質练习的教学方案，使青少年学生的力量、速度、灵活性、反应力、爆发力、协调性与平衡能力等得到提高。

中小学的足球课程教学过程同时也是青少年学生身体生长发育的过程，体育教师作为教学的主导者，必须对其教学对象有一个正确的认识。在足球课程教学中既要注意每名学生的个性特点，同时也必须掌握青少年学生生理、心理特点（如图1所示）。只有这样才能合理制定教学目标，科学安排足球课的练习负荷，抓住青少年学生身体素质增强的敏感期，防止练习强度不足和过度练习的情况发生。

在小学阶段，可以在足球课程教学中安排一些足球游戏来发展青少年学生的协调性、柔韧性和速度，培养青少年学生的足球运动技术学习能力。练习强度应较小，密度可相对加大，即一堂足球课上青少年学生的平均心率小、练习负荷小。在初中阶段，在增强协调性、柔韧性和速度时，在培养青少年学生的足球运动技术学习能力的基础上，加入爆发力与无氧耐力练习，练习强度和练习密度要适宜，练习负荷可有所提高，从而磨练青少年学生的意志品质，即一堂足球课上青少年学生的平均心率中等、练习负荷中等。在高中阶段，就要加入有氧耐力、无氧耐力和爆发力、最大力量练习，通过练习密度和练习强度来提高青少年学生对足球运动技术的熟练程度，最终使足球运动技术定型，练习负荷量较大，即一堂足球课上青少年学生的平均心率中等以上、练习负荷中等以上。在各个受教育阶段，有氧耐力与力量耐力都是足球课程的常规练习内容。

2.2.3  将教学与青少年学生心理特点相结合，促进青少你学生心理健康

在小学阶段，随着儿童、青少年对足球课程的学习和社会交往范围的进一步扩大，他们的思维逐渐由具体的形象思维过度到抽象的逻辑思维，在概念的掌握、判断能力和推理能力方面有了较大发展。在教学过程中，体育教师要注意平衡基础理论讲解与动作示范之间的关系。一方面要多采用较直观的形式进行动作示范;另一方面要有选择性地采用一些专业术语进行讲解;根据儿童、青少年注意力的特点及培养较高学习动机的要求，练习要多样化。体育教师要注意树立自身的良好形象，成为儿童、青少年学生喜爱的学习榜样，要在足球课上营造良好的学习氛围，不可表现出对个别学生偏爱的倾向。

在中学阶段，中学生的思维属于理论型逻辑思维，他们的思维是一种抽象的逻辑思维。中学生学习的目的性和自觉性有所增强、注意力持久性有所提高、思维的准确性和概括性有所提高。从记忆的发展规律来看，意义识记成为识记的主要手段，有意记忆处于支配地位，处于个体记忆发展的最佳时期。中学生的情绪还存在两极性，即情绪的强度、稳定性等方面具有两极性。例如：可变性和固执性共存，内向性和表现性共存。足球课程教学过程中，可以使用大量的专业术语进行讲解，但动作示范仍是不可或缺的重要教学方法。体育教师对处于心理转折期的中学生，要注意与他们的沟通与交往，学会尊重他们的合理要求，对于中学生学习中出现的问题要积极引导，对于他们取得的成绩要积极鼓励。

在中学阶段，中学生正处于成长的关键时期，在学习、生活、练习过程中会遇到各种心理问题，作为体育教师要注意发现中学生存在的心理问题，并给予关心和帮助。在生活与教学中，中学生常常会出现适应不良现象，他们不能很好地适应环境、适应生活、适应身心发展规律，从而造成在学业上、生活上和人际关系上出现问题。中学生适应不良的主要表现有学习厌倦、测试焦虑、自卑感、嫉妒感、猜疑感、孤独感及挫折感等。这些不适应行为形成原因，与家庭、学校和社会密切相关。由于一些父母对子女教育方法不当，生活上过度溺爱，在学习上又要求过严，造成中学生一方面依赖性强，过于强调自我，缺乏责任心，另一方面出现焦虑、抑郁。同时，由于部分中小学学校对素质教育认识不足，忽视了对中学生进行心理健康的教育，中小学学校与体育教师应采用针对性策略来预防和解决中学生出现的心理问题。

2.2.4  “显性任务与隐性任务相结合”，促进青少年学生的社会化

体育社会化是指通过体育进行社会化的过程，即人们通过参加体育活动，发展身体素质，培养社会角色，了解体育的价值与掌握体育规则，促进个性形成与个体社会化过程。中小学被认为是次要的社会化社会组织[11]。校园足球课堂是最好的社会化平台，在足球活动中，能培养儿童、青少年学生学会合作、融入团队、学会竞争、经历成功与失败的意志品质，足球运动对青少年自我评价、自我体验和自我控制的发展，以及社会交往能力的提高有重要促进作用。

在中小学学校里，青少年学生的社会化是通过社会学习来进行的，体育教师可以较充分地计划和组织这种社会学习，采用“显性任务与隐性任务相结合”模式在足球课堂中教会青少年学生基本的足球技术、技能，发展身体素质，同时，还要完成激发青少年学生学习的兴趣，开发青少年学生的智力、体验良好的情感、体会足球运动的乐趣、陶冶高尚情操、塑造完全人格的“隐性”任务。这种模式可充分体现出足球教学的全面性，从而实现促进人的全面发展的教学目标，并形成良好的足球课堂文化氛围，引导青少年学生形成正确的行为规范和价值观。

3   足球人才培养体系要区别“普及”与“提高”，建立两者衔接渠道

足球课程的目的是普及足球运动，在足球课程中，使儿童青少年学生感受足球的乐趣，促进其身心健康发展，要淡化竞技因素。1）让有天赋的儿童青少年学生通过课外训练和课外竞赛来发展他们的足球运动技术水平，建立足球人才识别系统，让有潜能的学生进入足球竞赛训练体系;2）建立青少年足球训练大纲，科学化地引导青少年足球运动技术的可持续提升;3）建立足球竞赛训练的上升通道，在各省市中小学和高中学校范围试点建立高水平足球学校，使具有足球运动天赋的青少年学生能不断进入更高水平的足球训练和竞赛系统。高等学校要拓宽高水平足球运动员的录取通道，使足球特长高中生能进入大学学习，要在高等院校間建立高水平的校园竞赛体系，逐渐与职业足球联赛接轨，以此形成从普及到提高的完整体系。

4    规范化治理足球培训体系

对于校园足球活动的开展，体育教师具有至关重要的作用。目前，体育教师数量不足、专业技术水平有待提高是校园足球活动开展的主要制约因素。虽然当前各级各类培训活动丰富，但是，仍不能满足全国众多的中小学体育教师培训的需求。“国培”与“省培”一般采用专业体育院校本科教材和中国足协D级教练员的培训教材，对大多数没有足球运动技术基础的体育教师来说，短暂的培训期很难掌握规范的足球运动技战术体系知识，学习的内容很难转化到教学实践过程中。此外，足球技能学习对中小学学生，尤其是零基础的小学生来说，他们难以胜任高难度的足球运动技术学习。而校园足球培训中存在的不足，使体育教师在足球课程教学和课余训练中应用所学知识时发挥的作用具有一定的局限;因此，在校园足球的培训中，应区分体育教师与足球教练来开展培训。对体育教师而言，应以推动足球运动普及为目标，在培训时应贯彻校园足球课改的相关理念，可以借鉴“学转英超”的培训模式，向体育教师教授基本的足球运动教学方法，体育教师应用教学方法引导青少年学生在足球技能、身体素质、心理健康与社会适应协调发展。对校园足球教练员的培训而言，要建立小学、中学、高中和大学的四级培训模式，结合青少年足球训练大纲中不同年龄段的训练内容，向校园足球教练员教授最新的训练理论与方法，使校园足球教练员的训练水平得到提高。

随着校园足球活动的开展和职业足球联赛的发展，大量的足球培训机构如雨后春笋般涌现，既有国外的高水平足球俱乐部与培训机构的进入，也有不具有培训能力的培训主体介入，足球培训市场一时鱼龙混杂，相关行政部门对足球培训市场的监管力度不大。因此，针对目前的校园足球社会培训机构要建立准入与分级管理制度，对其具备足球训练的软件和硬件条件进行评估，并根据评估结果进行等级划分，规范不同等级的培训机构的培训范围，并建立足球培训市场监管机制，进行定期评估，以此保障足球社会培训机构的良性发展。

5   结论

校园足球的教育价值有个体价值与社会价值2个方面：首先，1）个体价值是指校园足球是促进人的全面发展的教育的一部分，同时足球课程也具有全面教育的功能;2）校园足球是青少年学生自我价值感的实现途径，在足球运动教学中，青少年学生有安全、社交、有效学习和发展身体素质的需求;3）使学生掌握参与足球运动基本技能，养成以足球运动为锻炼手段的习惯。其次，社会价值包括：校园足球能有效地增进青少年学生的体质健康水平;校园足球活动成为了体育教育改革的抓手;促进体育教学改革;夯实足球人才基础，是提高我国足球竞技水平的必经之路;校园足球也是足球产业发展的基石。

校园足球教育价值实现的途径为，建立足球教学的安全保障机制;建立全面发展的足球教育模式;足球人才培养体系要区别“普及”与“提高”，建立两者衔接渠道;规范化管理足球培训体系。

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