雷佳华 李霜 蒋红红 王廷 张珊霞

【摘 要】由于湖南省人口老龄化形势的日益加剧，传统养老模式难以满足老人和家庭多层次，多样化的养老服务需求。养老问题也日益严峻，智慧养老模式也随之应运而生。通过探索智慧养老发展现状、存在问题及对策分析来减缓湖南省现存的养老问题成为我们的重要研究内容。

【关键词】智慧养老；养老模式；问题分析

一、湖南省智慧养老现状分析

智能化时代养老应该紧随时代步伐做到智慧养老让广大老年朋友们共享时代成果，近年来，湖南省大力支持养老改革，有省代表提出，可以依托新技术提高养老服务的精细化，通过智能穿戴、环境辅助技术、新媒体技术等，使老年人生活更加智能化。互联网+社区养老模式在湖南的长沙、郴州顺祥、慈利、张家界等地市已经试行，如2015年12月湖南首个“互联网+社区（居家）养老服务平台”在长沙启动，通过线上线下联合打造基于互联网+的社区（居家）养老服务模式，开启了互联网+养老的“云、网、端”新时代。在此时代背景下，积极推进智慧养老已是时代趋势，互联网技术与机构养老相结合，利用物联网技术实时监控老人，养老机构的紧急呼叫系统、监控系统等，这些都会是智慧养老发展可以借鉴和更新的，养老智能化是湖南省的智慧养老行业未来的发展趋势，但是目前湖南在智慧养老上存在智能设备应用不太普及，很多地方并没有引进很多先进的设备等问题。

二、湖南省智慧养老存在的问题分析

据相关资料显示，湖南老年人口基数大、增速快、高龄化明显、失能化加剧的严峻形势已显现出来。这警示我们，必须直面问题，大力发展养老服务产业以缓解家庭供养压力。但据我们所了解养老服务体系建设方面仍存在许多不足。随着科学技术的发展，信息化与互联网的应用不断推进和深入，“互联网+”智能养老的结构模式逐步得到推广。作为中部地区重要的省份，虽然湖南省在生活品质的方面不断得到提高，但对于养老服务质量的智能化水平仍需竭力解决；信息“孤岛”、信息“烟囱”问题造成养老的供给方和需求方信息的不对称、难共享，具体表现在以下几个方面：

（一）智慧养老的基础设施薄弱

1、智能养老服务系统作为智慧养老的核心内容，湖南省为响应国家建立“智能养老服务系统”的号召，初步打造了智慧养老信息平台，养老机构都配备一定的智慧养老设施，如“云住养”、“颐迅”等智能系统。但仍存在平台建设规模较小、建设不足、专业性不强、智能化水平不高、需大量人工操作等问题。如我们在访谈过程中发现个别养老院的智能系统只是摆设，由于老人无法自主使用智能系统，仍需工作人员协助使用并没有减轻工作人员负担。

2、智能终端研发对智慧养老有极大的促进作用，因此智能设备终端的研究与发展会对湖南智慧养老产生积极影响。但在调查过程中发现：首先，目前湖南省很少有本地自主研发智慧养老设备的企业，企业研发能力不足，只有服务平台；而智慧养老设备大都需要从其他省市购买；其次，现有的智能设备未克服老人手脚不便，记忆力减退的情况，并不能使老人佩戴和熟练使用相应的智能设备；最后，大多数智能设备仅局限在养老机构在互联网上进行操作并反馈到子女智能手机上，并不能实现对老人身体和心理健康的实时监控了解，更缺乏老人与家人进行面对面的交流与联系。

（二）智慧养老专业人才缺乏和流失

从湖南省具体情况来看，智慧专业人才队伍存在以下三个方面的问题：第一，从事养老服务人员少，专业性素质不高，大部分工作人员没有经过系统的专业业务培训，多为转岗人员；第二，从业人员工作压力较大，待遇低，据调查湖南省智慧养老从业人员与其他岗位待遇相比，没有吸引力，工作中容易出现消极情绪，服务质量有待提高；第三，从业人员流失率较高，传统观念的影响使得大多数人不愿从事养老服务工作，且湖南省内高校中、高等职业学校没有设置智慧养老相关专业，相应的技能培训缺失，导致后续人才供给不足。

（三）智慧养老涵盖地区较少，产品供给单一

从湖南省智慧养老发展情况分析，呈现出“两少”的特征：智慧养老覆盖地区较少，享受智慧养老服务人数少，部分农村智慧养老信息服务平台基础设施落后，政策宣传力度小，仅覆盖到县城，偏远贫困地区仍处于空白状态。同时，在智慧养老产品供给上，普遍提供的只是手机和呼叫器，智能化水平较低。

三、湖南省智慧养老存在的问题原因分析

上述问题的出现与以下原因相关：第一，推进和落实养老服务政策的各地方和相关部门，仍存在“头痛医头”的现象，造成了“多头管理”的情况，导致机构无法腾出多余的时间与精力去构建更好的养老服务体系；第二，在智慧养老体系、顶层设计和统筹规划等方面的规范力度不够，智慧养老的系统和平台虽然由政府主导，但大多数还是分而治之与建之，并未从全面进行规划，齐抓共管的局面无法完成，养老服务智能管理也无法推进；第三，养老服务和产业发展尚不成熟、行业界定比较模糊、系统的市场准入与退出机制尚未明确，“互联网+”的智能养老和信息化建设的前进步伐受到严重阻碍。第四，政府未打破智慧养老企业进入养老领域的政策壁垒，养老服务仍属于公共物品，智慧养老的社会参与度不高，自主研发养老产品的企业较少。

四、智慧养老对策

（一）要加强智慧养老体系的顶层设计，精准定位社会养老需求。进行顶层设计，建立智慧养老服务体系，应健全居家、社区、机构、社会养老融合一体的养老服务体系，基于智慧养老政务平台和行业平台，开发医疗、保健、教育、娱乐等各种养老服务应用，增加养老产品选择的多样性，提升养老服务的便捷性。大力发展居家养老和社区养老，鼓励发展社会养老，大力支持养老机构发展品牌连锁，促进标准化服务。发展医养融合，让老年人享受更好、更现代的服务。

（二）推动建立全省统一的智慧养老服务平台，汇总全省老人各项基础设施到一个统一的信息技术水平，实现涉及老人数据的集中和贯通形成智慧养老的数据基础。

（三）要做好智慧养老政策落地，强化智慧养老人才支撑，对于自主研发智慧养老产品的企业提供场地支持，同时应强化监督和审计，确保资金使用规范安全，落到实处。

（四）加强工作人员的服务能力和智慧养老观念培训，制定有市场竞争力和外部吸引力的养老从业人员的薪酬制度，打造一批高质量高水准的专业人才队伍，降低员工流失率。

（五）加强引导和宣传力度，規范智慧养老行业发展行为。政府应积极推进养老服务信息标准化建设，让规范先行；完善养老机构智能化建设，提高服务质量和水平。

（六）提高农村养老服务能力和水平，强化土地政策支持，整合利用农村闲置校舍、公共用房等进行养老产业的发展；充分依托农村自治组织和社会组织，建立应急处置和帮扶机制，关注老年人的心理、安全等问题；更重要的是在实施的同时加强监督管理，定期进行访谈了解各地落实情况。

五、结语

在经济发展的当代，养老问题也日益凸显，加快推进和健全养老服务体系和模式建设，已刻不容缓。湖南省在此大背景下也在不断探索和完善智慧养老服务模式，未来将会向着“系统化、多元化、标准化、便利化、智能化、定制化”方向不断努力和改进，但现阶段仍存在许多亟待解决的问题，只有充分发挥好和运用好先进前沿的技术和手段为养老模式服务，构建好湖南省健全而高效的智慧养老服务体系，才可以从较大程度上缓解湖南省现存的养老问题。

【参考文献】

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[2]陆云亮.智慧养老存在的问题及对策研究[D].江苏师范大学，2018.

[3]张益林.基于物联网的智慧养老模式研究——以长沙市为例[J].中国管理信息化，2018，21（19）：160-161.