何寿奎

[摘 要]长江经济带污染物排放量大，生态空间被挤压，生态补偿机制与环境监管机制有待完善。文章提出长江经济带生态环境治理与绿色发展协同机制，从组织制度、价值协同、市场机制、成本分担与利益分配维度，构建长江经济带沿线政府组织、政府与企业、政府与社会公众、不同企业之间的环境治理与绿色产业发展多元协同共治动力机制，提出营造长江经济带环境治理与绿色产业发展协同推进的政策环境、构建生态环境服务定价机制与补偿机制、加强服务监督与评价等政策建议。

[关键词]长江经济带;生态环境;绿色发展;多元治理;政策机制

[中图分类号] F061.5;X506[文献标识码]A[文章编号]1673-0461（2019）08-0057-07

习近平总书记在推动长江经济带发展座谈会上指出，要用改革创新的办法抓长江生态环境保护，提出“共抓大保护、不搞大开发”，以生态环保为目标引领长江经济带经济发展，党的十九大报告将“建立多元化、市场化生态补偿机制”，建立政府市场合作的领导体制和工作机制，创新流域环境保护多元参与机制，搭建市场参与生态环境建设平台，构建多元参与生态环境治理的激励政策与监督机制。面对长江经济带资源过度开发、水资源严重污染、生态环境较为脆弱、自然灾害频发的现状，各地积极筹集环保建设资金，推行水权交易和碳交易制度，鼓励社会资本参与污水垃圾处理、农业面源污染治理，但长江经济带生态环境多元治理的格局尚未形成，沿线省市主管部门环境治理与绿色发展协同机制尚未建立，相关政策机制有待完善。……