郑志来

[摘 要]商业银行为主体的金融结构安排导致了间接融资与直接融资比例不合理，现有商业银行构成体系导致了小微企业融资占比与小微企业对经济增长贡献度之间的不匹配，新三板和区域性股权交易市场发展不足导致小微企业直接融资规模偏小。文章从普惠金融服务主体和普惠金融配套体系两个方面系统论述金融结构改革如何构建小微企业融资体系：从优化现有商业银行供给模式、专门成立服务于小微企业的商业银行、明确专门服务于小微企业的商业银行机构来源、借助互联网金融延伸和拓展普惠金融服务范围4个方面明确普惠金融间接融资服务主体;从新三板功能定位、新三板分层改革、区域性股权交易市场重构3个方面明确普惠金融直接融资服务主体。从政府政策支持、信用体系建设、担保市场完善3个方面构建普惠金融配套体系。

[关键词]金融结构;普惠金融;小微企业;融资

[中图分类号]F830.22[文献标识码]A[文章编号]1673-0461（2019）08-0085-06

一、引 言

2013年8月，国务院办公厅出台了《关于金融支持小微企业发展的实施意见》，从强化增信服务、创新服务方式、发展小型金融机构、拓展直接融资渠道、降低融资成本等8个方面提出了金融支持小微企业实施意见;2015年3月，银监会从贷款增速、户数、申贷获得率3个维度提出了“三个不低于”考核要求;2017年10月财政部、国家税务总局联合联合印发《关于支持小微企业融资有关税收政策的通知》，对金……