苏晓慧　杨艳花

【摘 要】 本文從数量增长、社会参与、组织建构、活动领域等四个方面来探讨近十年来我国社会组织发展变化的特点、趋势；分析社会组织在国家治理体系和治理能力现代化过程中的角色定位，以便能够更好地发挥社会组织在经济社会发展中的积极作为。

【关键词】 社会组织；演变趋势；社会参与；组织建构

21世纪以来，特别是近十年来，我国社会组织在推动个人参与、化解社会矛盾、促进社会融合等方面日益扮演着越来越重要的角色，已经成为推动基层社会治理的重要主体。社会组织，又名“民间组织”、“非政府组织”，泛指在社会转型过程中由各个社会阶层的公民自觉发起成立，在一定程度上具有非营利性、非政府性等特征的各种组织形式及其网络形态。改革开放以来，我国社会组织经历了上世纪80年代的兴起、90年代的转型与规范、21世纪初的前进与探索，近10年的繁荣与发展，社会组织已然成为新时期全方位参与社会建设的重要力量，社会组织的内涵不断深化。我国首次在党的十六届六中全会文件中提出社会组织的三种具体形式：是经各级人民政府民政部门登记注册的社会团体、基金会和民办非企业单位。当然有学者提出补充，基层社会组织和工商注册的NPO也应属于社会组织。[1]本研究重点关注自党的十六届六中全会（即2006年）以来的十余年间我国社会组织的发展状况，分析其在数量增长、社会参与、组织建构、活动领域等四个方面的特点，探析我国社会组织生成发展的演化趋势及其内在规律。……