樊文路+徐成伟

摘 要：近年来民生政策制定社会参与问题日益成为学界关注和研究的热点，多学科、多领域研究如火如荼，理论探讨、实践总结层出不穷。为了对近年来研究现状作一梳理，总结成果、明晰不足，本文在分别系统总结民生问题和国内公共政策制定社会参与问题研究现状的基础上，明确民生政策制定社会参与研究的空间定位，对其研究现状进行总结评述，认为目前该领域的研究主要从民生政治、协商民主和实践案例三个展开，未来发展前景良好，应聚焦理论整合、加强案例研究以及推进具体研究。

关键词：民生政策；政策制定；社会参与

中图分类号：D63 文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2017）01 — 0063 — 04

随着市场经济的深入發展和改革开放的持续推进，我国经济建设取得了巨大成就，已经成为世界第一大贸易国。然而，由于历史条件的局限以及从根本上而言社会建设滞后于经济发展，我国在经济实现腾飞的同时，积累了大量的社会矛盾，如收入差距持续扩大、阶层出现固化趋势、群体性事件频发、社会保障不健全等，而这些问题大都事关广大人民群众切身利益，大多属于民生范畴，绝大部分问题的解决需要优化民生政策，加强社会协商，推进多元治理。

一、民生问题、公共政策制定社会参与问题研究概览

（一）民生问题研究概览

1.研究背景。针对社会矛盾日益突出的现状，党中央高度重视。党的十六大提出“必须保持长期和谐稳定的社会环境”，开始关注社会问题。……