佟芳

摘要：目前时期，我国经济所面临的主要发展问题不再集中在需求侧，而是出现在供给侧一方。供给侧结构性改革是国内经济发展到目前时期所使用的政策性变革手段，其能够有效化解产能的过剩，提升产业的质量，完善产品的结构，如何充分发挥出其应有的作用是目前急需解决的问题。

关键词：供给侧 认识误区 改革重点

一、供给侧结构性改革的认识误区

（一）误读改革的本身内涵。由于對供给侧结构性改革自身的内涵缺少正确的理解，造成了人们对供给侧结构性改革产生了两类不全面的认识。有一类观点虽然能够看出国内的改革具有延续性，但却没能够看出国内在持续改革期间出现的新问题以及新矛盾，没能够领悟到此改革本身的理论内涵。和其相反的另一类观点是将此次改革的字面意思进行了拆分，单纯的认为供给侧就是所谓的供给经济学，结构性就是结构主义，而改革就是制度主义。此种观点运用了西方的经济学原理来看待我国的供给侧结构性改革，其不但未能领悟到此次改革的关键任务，还将此次改革的真正目标和其采用的内在逻辑以及理论机制给搞混了。

（二）错误运用改革方法。供给侧结构性改革的主要目标是降低政府部门对经济发展的干涉程度以此来增加微观层面对经济发展的作用，提升企业的生产效率，这样就能够解决短期内出现的供需不平衡的经济问题。在政府引领企业发展期间，尤其是靠创新驱动来发展的企业就需要政府出台相应的优惠性政策以及资金方面的支持，这时政府就需要积极发挥其自身的作用。然而有的政府部门认为要发挥其自身的作用就需要使用计划的手段，这就往往会造成政府相关部门更加严重地干涉企业的日常生产，导致行政权力更进一步的扩大，进而就会出现权力腐败的情况。

（三）对改革逻辑理解不到位。有些学者错误的以为供给侧结构性改革仅仅就是降低企业的税收、减少政府部门的管制、减少行业的垄断、降低通货膨胀，却忽视了需求侧管理所发挥的功能，更加忽视了我国此次改革实践所蕴含的丰富含义。譬如，有些人就简单的以为此次改革就是去掉库存，没能够正确认识到去库存和增储备之间的辩证关系，只会做减法却不会做加法。而事实上，我国目前经济遇到的发展问题和西方经济所产生的问题有着非常大的不同，处理问题的方案也就不能简单使用西方供给学派给出的单纯重视供给侧一方的方案，而是需要将需求侧管理和供给侧管理进行积极有效的融合，推动经济协调健康发展。

（四）对改革重点理解不到位。目前，有非常多的学者以及干部均将供给侧结构性改革单纯的认为是创造优质的产品。这种片面的把此次改革局限在于制造名牌产品以及提供高质量服务的改革认识，大大的减小了改革所涉及的领域，这就会对企业产生误导，企业就会一味地制造政府所倡导的几种产业。

二、供给侧结构性改革的重点

（一）必须有效解决过剩产能问题。政府相关部门要认真的调查研究不同产业其产能过剩的特点，要运用有效的手段来解决产能过剩的问题。就目前我国的实际情况来说，供给侧结构性改革能够处理供需矛盾以及结构失衡的问题。同时需要注意的是不要将此次改革进行扩大化，要将此次改革的重点和与之搭配的调整政策区分开来，要将其和产业升级的意义区分开来，要将其和产品的推陈出新区分开来。

（二）优化产业的结构，增加新供给。我们从供给端与供给结构的变化来看，整个经济周期能够划分成四个时期：从最初的形成到不断的扩张再到发展成熟最后到老化。假如在一个经济体当中的大多数产业都处在新供给形成以及供给扩张的时期，那么这个经济体往往会充满活力，而且它的经济增长的速度也会不断提高，其经济呈现一个向上发展的趋势。相对来说，假如一个经济体当中非常多的产业都处在供给成熟以及供给老化的时期，其经济的活力就会逐渐降低，而且增长速度也会变慢，其经济呈现一个向下滑落的趋势。新供给能够创造出新的需求，不但在宏观上能够恢复经济的平衡，同样在微观上也可以。就像苹果手机，它在被苹果公司创造出以前，原来人们根本不会对它产生需求，但是当苹果手机被创造出来摆在人们面前时，新的需求会持续的被创造出来。

（三）深化社会体制改革。第一，要对事业单位进行深入的改革，要对我国的教育以及医疗等重点社会领域的结构加快改革，一方面要注重减少行政干预，另一方面就需要对社会的公共服务行业降低其准入的门槛，这样人们就能够获得更加丰富多元的公共产品。第二，要努力对社会公共组织进行扶持，完善社会治理的体系，提升公共产品以及服务的质量。

（四）去库存与推进新型城镇化发展。第一，要对户籍制度加快改革的进度，争取在“十三五”期间，我国的户籍制度能够出现重大的改革，要努力提升户籍人口的城镇化率，将内需的潜力彻底释放出来。第二，要努力对住房的供给制度进行改革。要健全房地产税制度，这样能够有效的降低投机者的投机需求。要健全公租房的准入机制，逐渐的把进城务工的农民工都包括到城镇住房的保障机制当中，要创建租住同存的住房机制。政府部门要减少对房地产市场的行政干涉，这样才能够打造一个良好的竞争环境。

三、结束语

在我国经济进入新常态的大背景下，加快推进供给侧结构性改革是解决目前经济发展所遇到问题的有效途径。所以，要贯彻落实好此次改革这一伟大的战略部署，就需要对此次改革拥有一个正确的认识，明确供给侧结构性改革的理论内涵，要紧紧围在改革重点的周边，努力破除制度所带来的障碍，经过此次改革，要建立出一套完善且可靠的资源配置体系，充分激起市场的活力以及社会的创造力，从而达到经济稳定高质量增长的目标。