于强

摘要：文章结合新修订的《普通高等学校学生管理规定》相关内容，分析了高校学生教育管理服务工作的时代特征和创新理念，包括高校办学治校和立德树人的时代要求，政府放、管、服和大学办学自主权的保障，大学公权力与学生私权利在民主管理和依法治校中的平衡，以及学生权利保障的进一步扩大与权责统一的关系等。

关键词：高校；学生管理；新特征；新理念

教育部新修订的《普通高等学校学生管理规定》（以下简称《规定》），以“高校”“学生”“管理”为主旨，内容十分丰富，不仅涉及高校，而且涉及教育行政管理部门；不仅涉及高校校方，而且直接面向学生；不仅限于管理，而且包括学生教育、管理和服务等方面的内容；不仅关系学生的责任和义务，而且突出学生的权益和权利；不仅涉及学生的个人权利，而且涉及学生的公共权利等。我们不仅要学习贯彻《规定》的具体内容，更要从高等教育改革发展的时代背景、调整完善大学治理结构的改革视域，以及立法规制权力责任和权利义务的法治要旨方面，准确把握其饱含的时代特征、创新理念和内涵精义。

1.从顶层设计看，《规定》进一步体现了高校办学治校和立德树人的时代要求

立德树人是高校的立身之本，立足中国大地办好中国特色社会主义高校，培养又红又专、德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人，必须回答好办什么样的大学、怎样办大学、为谁办大学，以及培养什么样的人、怎样培养人、为谁培养人等根本性问题。……