金文涛

摘要：2016年5月，国务院教育督导委员会办公室印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》之后，各地开展了形式多样的宣传贯彻活动，采取各种措施，建立家庭、学校、社会三位一体的防范机制。但在具体实施的过程中，也凸显出一个问题：很多学校的专项治理找不到问题根源，依然是穿新鞋走旧路，单纯强调道德教育，难以有效遏制校园欺凌现象的发生。

关键词：法律；校园欺凌；原因

近年来校园欺凌日益严重，学生法律规则意识淡薄是内因，法律制度不健全则是外因。

一、学生法律规则意识淡薄是校园欺凌产生的内在原因

（一）学生法律规则意识与校园欺凌

首先，学生法律规则意识淡薄直接导致校园欺凌现象的发生。规则是社会运行的基石，是现代社会良性发展的基本元素。任何社会，都有其运转的基本规则；任何单位，都有其运转的基本规则。生活在社会和组织体系中的个人，如果不遵守这些规则，就会造成社会、单位运行秩序的混乱。法律并不对所有的社会运转规则进行规范，而是仅规定社会运转所需要的最基本的规则，将其他规则交由道德、团体自治等进行调整。换言之，法律规则是每个人都必须遵守的底线，是社会正常运转的保障。分析校园欺凌现象，学生缺乏基本的法律规则意识是导致校园欺凌的直接原因。例如，恃强凌弱是对平等原则的违反，敲诈勒索是对等价交换原则的违反，谩骂、嘲笑、戏弄、殴打他人则是对主体人格的践踏。……