李桂娟

【摘要】多年来，长春市紧紧围绕公益性、普惠性两大基本主题，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的发展原则，将学前教育作为重要的社会公益事业、作为关系到群众切身利益的民生工程、作为推动教育事业科学发展的重大举措来谋划发展，统筹推进，初步构建起覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，有效缓解了“入园难”“入园贵”等问题。

【关键词】公益性 普惠性 学前教育 深化改革

一、高位统筹、科学谋划，用机制助力学前教育发展

1.进一步强化顶层设计。市政府高位统筹，科学谋划，出台《长春市人民政府关于加快学前教育发展的意见》，对我市学前教育进行总体安排部署。从资源建设、投入机制、队伍发展、保教质量及幼儿园管理等方面，保证学前教育事业科学发展，稳步推进。

2.进一步明晰管理体制。按照地方负责、分级管理、部门分工合作的管理体制，各县（市）、区充分履行辖区内学前教育事业发展的主体责任，将发展学前教育纳入重要议事日程，全面落实政策支持、统筹协调、投入保障和监督管理等方面的责任。

3.进一步推进统筹联动。随着我市學前教育的深入推进，制约事业发展的重点、难点问题逐渐凸显出来。为此，市政府牵头，进一步发挥由教育、发改及财政等部门组成的学前教育联席会议作用。

4.进一步完善督导评估。建立督导检查、考核奖惩和行政问责机制，将发展学前教育列入年度教育工作目标管理责任制和县（市）、区政府教育工作督导评估的重要内容。……