王萍

摘要：受教育权是一项基本人权，应得到宪法及其他专门法的保障。目前，对我国学前儿童权益难以保障的问题，受教育权未得到足够重视。究其原因，除却教育资源分配不均、政府政策保障不力等外，较高位阶专门立法的缺失是最大短板。本文通过对学前儿童受教育权进行理论分析，阐述法律保障缺失之处，并提出依法保障学前儿童受教育权的完善建议。

关键词：学前儿童受教育权；学前教育；法律保障

中图分类号：DF36文献标识码：A文章编号：1671-864X（2016）08-0102-01

一、学前儿童受教育权的内涵

界定学前儿童受教育权的含义、内容，就要首先明确受教育权的含义及其特点。学界中关于受教育权的研究可谓如火如荼，各学者视角不同，侧重点不同，但本质如一。具体来讲，受教育权是公民依法享有的通过学校、家庭、社会等途径平等地获得受教育机会和条件以学习知识、提升自我的基本人权。作为一项基本人权，受教育权最重要的特点是平等性和普惠性。

二、学前儿童受教育权保障的立法现状

《世界人权宣言》第26条、《经济、社会和文化权利国际公约》第13条、《公民权利和政治权利国际公约》第18条、《儿童权利公约》第28条均规定“儿童有受教育的权利，并在机会均等的基础上逐步实现此项权利”。《宪法》第46条“公民有受教育的权利和义务”、第19条“国家举办各种学校，普及初等义务教育，发展中等教育、职业教育和高等教育，并且发展学前教育”，以及《教育法》第17条“国家实行学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的学校教育制度”。……