陈相冰

机构编制是党的重要执政资源，政治性和政权性是机构编制工作的本质特征。党的十九大指出，统筹使用各类编制资源，形成科学合理的管理体制。如何统筹使用县域内机构编制资源，妥善解决严控机构编制与事业需要之间的矛盾，成为县级编制部门的重要任务。近年来，五莲县编办不断改革创新，逐步实现机构编制资源精准配置，有效缓解了机构编制供需矛盾。

一、围绕大局服务中心。机构编制资源有限，必须坚持顾大局保重点。2017年，五莲县委、县政府把工业强县作为一条主线，县编办跟进出台《支持服务工业强县的意见》，一共9条具体措施，条条围绕大局、助推发展。2018年，县委、县政府聚力实施八项工程，编办制定《关于工程化项目化服务全县“八项工程”意见》，17条措施具体务实、责任明确、节点清晰，机构编制资源进一步向重点工作倾斜。设立“过桥周转编制”，专门用于经济部门引进急需人才，单位有空编时再收回；对经济部门机构审批实行专人负责，限时办结。已使用“过桥周转编制”2个，为经济部门增设机构5个，增加事业编制39个，安排进人计划21名，设立了招商代办中心和企业服务中心。

二、统筹集中用活总量。上级对机构编制总量控制常态化，基层工作量不断增长，机构编制刚性需求压力越来越大。这种情况下，统筹集中办大事显得越来越重要。五莲县按照中央和省市严控机构编制确保财政供养人员只减不增要求，行政编制原则上按7%比例精简压缩，事业编制原则上按6%比例精简压缩，共收回行政编制37名、事业编制131名。……