李希富 赵健成

[摘要]本文利用风险管控模型，以河北省秦皇岛市的教育精准扶贫为研究对象，提出精准扶贫审计策略，并根据调查得出结论。

[关键词]精准扶贫 审计 风险控制矩阵 教育扶贫 秦皇岛市

本文系兰州财经大学会计学院研究生科研项目“基于风险控制矩阵的精准扶贫政策落实跟踪审计研究”（项目编号：201714）

精准扶贫是针对不同贫困区域的特征，精准识

别和管理贫困人口，切实有效地解决单位和个人的困难。精准扶贫这一概念于2013年提出，但目前对精准扶贫的研究仅限于意义、目的等方面，具体评价标准和管理方法较少。

精准扶贫审计是各级审计机关对精准扶贫过程和结果的合法合规、效率效果进行检查、分析和评价。精准扶贫审计的重点包括检查扶贫相关政策的落实情况、揭露和查处重大违纪违法问题、监督检查扶贫资金绩效情况、监督检查扶贫项目建设运营情况、揭示和反映体制机制问题等。这意味着精准扶贫审计不仅需要检查精准扶贫的结果，更要深入检查精准扶贫的过程；不仅要关注财政资金，更要关注与精准扶贫有关的控制措施；不仅要开展对同级政府的审计，更要深入基层开展实地考察。

因此，探索利用风险控制矩阵等风险管理工具开展对基层单位精准扶贫过程及其控制措施的审计具有重要意义。精准扶贫要求做到扶持对象精准、策略安排合理、资金使用有效，不仅需要政府、社会、市场共同构建多元一体的大扶贫格局，也需要国家审计参与扶贫过程，从事前、事中和事后多个角度对精准扶贫实践进行监督和指导，在多元扶贫体系中发挥监督和指导作用。……