摘 要：新公共服务理论是一种强调民主服务公民的新理论。在新公共服务理论的视角下，当前我国高校共青团工作存在“行政化”、“机关化”、“功利化”色彩浓厚，“服务”意识淡薄；基层民主制度建设薄弱，思想认识不足等缺陷，迫切要求以新公共服务理论指导高校共青团改革，构建服务型高校共青团。服务型高校共青团的构建首先要求高校共青团树立人本主义观念，增强服务意识，同时也要求加强基层组织建设，建立公共治理模式和完善共青团干部选拨培养机制，促使高校共青团进一步发展。

关键词：新公共服务理论；高校；服务型高校共青团

高等学校共青团是中国共产党领导的直接面向青年的基层先进青年群众组织，是高校党政联系青年的桥梁和纽带，是高等学校发展和繁荣的坚实基础，是维护青年学生利益的代表。高等学校共青团在高校思想政治教育工作建设过程中发挥着举足轻重的作用。高等学校共青团工作的理念、方式、手段、成效，关系到青年学生的切身利益，關系到高校的发展与稳定。

1新公共服务理论内涵

新公共服务理论以美国著名公共行政学家罗伯特·B·登哈特和珍妮特·V·登哈特为代表的一批公共行政学者基于对新公共管理理论的反思，特别是针对作为作为新公共管理理论之精髓的企业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的公共行政理论。

登哈特夫妇在《新公共服务：服务而非掌舵》一中对新公共服务理论进行了系统阐述。……