李秀芳

摘要：教育体制改革不断深化下，基础教育阶段不仅要注重教育教学水平和质量的提升，中小学学校作为教育教学服务的提供者，其自身要更为健康与高效地运转。新时期，中小学内部控制建设能力偏低这一问题十分显著，提升中小学内部控制建设水准的紧迫感也十分明显。

关键词：中小学；内部控制建设；问题；对策

虽然很多中小学都在进行内部控制建设尝试，但简单地将内部管理活动开展同内部控制建设混为一谈这一现象十分普遍，中小学内部控制建设水平明显低于高校与职业院校也是不争事实。新时期，中小学内部控制建设水准较低这一状况在一定程度上限制了中小学自身发展，中小学教育教学资源更是出现了一定程度闲置与浪费。鉴于此，探寻出当前中小学加强内部控制建设的有效策略也十分必要和重要。

一、中小学内部控制建设概述

中小学内部控制建设是中小学学校自身为主体下，为了达成预期发展目标进行的控制与建设类相关管理活动总称。中小学本身是教育机构，相应内部控制建设活动的开展也是为了促进其教育能力和水平的提升。虽然在运转和发展目标上与一般性单位不同，但一般性内部控制建设理论依然可以较好应用到中小学内部控制建设中。

二、中小学内部控制建设存在的问题

（一）内部控制建设权过度集中

很多中小学内部控制建设活动在开展上由校长为主体的核心管理层全权负责，内部控制建设权和管理权高度集中也是中小学内部控制建设上存在的基本特点。……