谢楠

摘要：内部控制的建设是确保行政事业单位得以充分发挥其公共服务职能的重要保障，同时在提升单位整体内部管理水平方面起到积极作用。但是在实际工作中，行政事业单位的内部管理与控制却问题重重，对单位的发展造成影响。笔者主要从行政事业单位内部控制存在的问题入手，重点探析行政事业单位加强内部控制建设的有效措施。

关键词：行政事业单位；内部控制；公共职能；有效措施

行政事业单位的内部控制，是指单位为了实现工作目标，确保其资产、方针以及信息等的完整性与可靠性，能高效的贯彻落实政策和工作，而在内部进行自我调整、约束、规划等一系列方法，对提高单位整体工作效率、完善管理制度等十分有利。但是依然有部分行政事业单位的内部控制建设存在这样那样的问题[1]。对此，需要单位管理者与领导者借鉴其他单位的优秀经验，完善自身内部控制体系。

一、目前行政事业单位在内部控制建设中的缺陷

（一）从思想意识层面来看

近年来，市场经济的稳定快速发展，以及体制改革的不断深化，使内部控制开始在行政事业单位内部实行开来，但是依然有很多单位缺乏必要的内部控制意识，在平时的工作中没有积极倡导内部控制理念，使内部控制建设缺乏实质性进展。而在行政事业单位内部控制中，管理人员起着主导思想以及应用推广的作用，如果他们本身缺乏内部控制意识，那么由上到下各阶层职员也会受其影响，缺乏自我约束意识及能力，造成内部控制建设流于表面，无法形成一个良好的内部控制意识。……