任艳菊

摘要：当前财政内控机制建设逐步完善，但在基层财政内控建设和实际应用过程中还存在一些不到位的情况。文章结合工作实际情况，从重制定、轻实行，内部控制与监督检查不等同等五个方面逐一阐述了执行中存在的一些误区，并提出了相应的改进措施。

关键词：内部控制；制度建设；信息平台

财政内控建设的核心目标是使内控工作实现单位全覆盖、内控成体系、措施趋完善、执行更有效。当前基层财政内控建设已经初具规模，但内控机制还不尽完善，一些制度的预防性、约束性、系统性和可操作性都有待提高，施行中会遇到一些误区，我们应注意防范。

一、重制定，轻施行

基层财政部门虽然初步建立了一系列的内部控制制度，实际工作中却存在着对内控监督管理工作不重视的现象，形成了单位领导人抓一抓，各部门成员动一动的局面。甚至个别部门认为内控制度造成单位办事手续繁琐，不利于运行效率提高，因而对内控的执行缺乏积极性。总体来讲，内控监督管理体系没有真正起到各负其责，各尽所能，相互协调，信息沟通的整体联动作用，故而使内部控制工作只停留在“纸上文章”和应付检查层面，未对执行和监管起到指导作用。我们应正确认识内控制度的本质及重要性，内控是对财政风险进行有效识别、控制和监督的一系列程序和方法，能有效保证财政资金安全及规范运行，所以必须提高认识，认真贯彻执行。……