张哲 杨田

摘 要：十九大之后，国家特别注重党团建设，高校学生公寓、学生社团党组织要发挥组织的先进性，服务学生公寓、服务学生，成为高校育人，服务学生的先进社团。作者通过研究分析了在实践过程中，在学生社团、公寓建立功能型党组织的困难和阻力。

关键词：功能型党组织；公寓；社团；问题；阻力

大学生在校期间身处最长时间的地方就是学生公寓，学生公寓不仅是学生住宿的地点，也是课外活动中学生活动较为密集的地点，大学生公寓阵地建设一直是高校较为注重但又难于把控的一个环节。大学生社团近几年一直呈现较为活跃的状态，这与学生兴趣爱好越来越广泛和90后学生热爱表现自己、彰显个性、追求自由的个性有关，并且高校也鼓励学生能发挥自身主动性，发挥特长，鼓励学生创办社团，让学生自主管理。

学生党员培养是高校学生干部培养的重要环节，学生党员作为学生干部的中坚力量，学生党员的模范作用是其他学生干部无法比拟的，党员身份本身就具备带动作用，带动学生发挥模范先锋带头作用，从群众中来，到群众中去，将党性贯穿到学生中去，渗透到学生中去，起到党的战斗堡垒作用。目前功能型党组织的主要存在阵地集中在学生管理和班级建设中，对于日益发展壮大的社团组织和学生自由度较高的公寓阵地发挥的作用微乎其微。鉴于学生社团组织在高校学生组织中所占比重越来越大，以及高校对学生公寓建设的重视程度逐渐加强，将功能型党组织引入学生社团和公寓，将党性修养引入学生社团和公寓，就成为了高校党建工作中需要亟待解决并加强的事情。

十九大之后，国家特别注重党团建设，要求党团与当前社会发展接轨，与时代发展接轨，与人民群众接轨。同样，高校学生公寓、学生社团党组织要发挥组织的先进性，服务学生公寓、服务学生，成为高校育人，服务学生的先进社团，这也是国家政策，国家发展所必须的，是符合当前国家、社会、高校发展趋势的，有巨大的研究、探讨意义。

但是因为学生社团和学生公寓阵地的特殊性，使得在学生社团和公寓阵地中建立功能型党组织就越显困难，面临的阻力较之功能型党总支在学生管理和班级中发挥的也较大，具体困难分析如下：

一、 功能型党组织难于在学生社团和公寓阵地发挥作用的环境影响

随着我国对外开放的程度越來越大，社会开放度的程度越来越大，网络媒体宣传的发展壮大以及网络通讯的越来越便捷，大学生获知外界信息的途径越来越多，思想的潮流性越来越明显，各种文化的渗透也越来越多，多文化角度对学生思想的冲击于高校思想政治教育而言也是一种考验。大学生入党动机不纯，是功能型党组织建设中遇到的较为有难度的思想问题。

国内大学对于学生教育教学的管理普遍实行学分制，学分制管理的设计对于校园学生文化建设有一定的冲击租用，对于功能型党组织的有效设立有一定的消极影响，使学生将过多的精力集中在学分的获取上，容易过分偏向课堂学业建设。大学课堂基本实行大班制授课，基本学生活动单位都是以宿舍为单位进行，而同宿舍的学生有时分算在不同的班级，导致自然班管理概念不强，不利于党员团体大局意识的培养。

二、 学生社团、公寓自身性质影响功能性党组织发挥作用

众所周知，学生社团是由兴趣爱好相同的学生群体组建成的学生组织，社团成员本身素质水平参差不齐，思想先进水平不能整齐划一，对待事物的认知水平也是良莠不齐，缺乏文化底蕴。目前高校社团类型主要以娱乐型、消遣型为主，社团成立的初衷和建设的层面不高，缺乏文化底蕴建设和积极向上的能量的引导。

学生公寓主要是学生休息的场所，绝大多数的学生公寓建设都是建立在住宿和餐饮的基础上，供学生休息、娱乐使用。这就导致学生公寓区域是一个较为舒适和放松的环境，它建立的意义明显区别于教学管理区域，而学生在公寓区域的行为也是相对较为轻松、松散的，思想上的思想紧迫性不强。并且学生公寓的纪律性并不如教学区管理的纪律性强，除了宿舍管理规定在学生行为上有固定限制以外，在时间的限制上相对宽松，只有早晚对学生出入宿舍有所限制。虽然学生公寓区域的建设已经越来越受到各高校的关注，但是一直以来公寓区域的思想阵地建设的力度并不大，并且思想建设的工作推进程度也较为缓慢，功能性党组织在公寓区域的建设更是困难重重。

三、 学生社团、公寓功能型党组织系统化建设不成熟

学生社团、公寓功能型党组织系统化建设不成熟，影响了功能型党组织在学生社团、公寓区域的学生思想性建设。目前，绝大多数高校的社团、公寓的功能型党组织作用的推进工作都较为传统，缺乏创新性引导和信息化引导。主要集中在辅导员指挥学生规划和制度建设，甚至有些社团在建设过程中凭的只是学生的一腔热情，连对应的教师指导都是缺乏的。缺乏以功能型党组织成员为核心的学生党员自主管理机制，不利于发挥功能型党组织的积极性和先锋作用。虽然有些辅导员已经加强了对社团和公寓区域的管理，成立了类如临时党小组等组织，但是并未形成全校性的系统的、制度化的管理，在推进实施的过程中缺乏保障机制，并不能完全调动功能型党组织成员工作的积极性和自主管理能力。

功能型党组织在学生社团、公寓建设中缺乏确实可行的工作内容。学生社团、公寓功能型党组织的建立是一个需要长期渗透的过程，在建设的每一个阶段都要有明确的要达成的目标和行之有效的方法，做到有的放矢细致入微，使功能型当租住的建设的过程是一个良性的向上的过程。虽然有时候功能型党组织成员在实际工作中会表现出干劲十足，但是由于缺乏系统的指导和安排，导致在实践管理之前并不能明确细节问题和缺乏对项目实施的可行性分析，落脚在工作成果和效果的延伸上时，却是缺乏衔接性的，往往会导致实践过程中的半途而废。

四、 学生社团、公寓区域建立功能型党总支缺乏有效宣传途径

目前学生社团、公寓以功能型党组织牵头开展活动或开展建设，并没有正规的宣传模块，缺乏有效的组织宣传，也不能充分发挥其在群众中的带头作用，不利于发挥功能型党组织的育人效果，即便形成了基础功能型党组织，参与党员也能积极工作，但是在宣传过程中，缺乏有效的宣传手段，从而弱化了功能型党组织在社团和公寓建设中的作用，弱化了有效性，没有充分利用好借助活动使功能型党组织在社团、公寓区域中深入到群众中去。传统型的宣传手段都是以活动主题开展宣传活动，借助于展板，海报、条幅等宣传方式进行宣传，忽视了互联网、新媒体手段的宣传，传统宣传方式不容易引起学生兴趣和关注度，新时期的宣传手段更容易扩展宣传群体，让更多人由被宣传者的身份转化成宣传主体。

五、 在学生社团、公寓承办功能型党组织的主体不够明确

在目前高校的分工管理部门中，与社团、公寓建设相关的部门有学生工作管理处和后勤管理处，但是没有专门的针对社团建设和公寓区域的管理的专业部门，现有部门的管理建设只是停留在社团组建和宿舍管理员的直接管理，管理人员不足导致管理力度较低，对学生社团、公寓区域建设的思想把控、行为规范缺乏力度，达不到更深层面，对学生的思想引领、文化建设不够，脱离了党组织的领导，党性培养出现空漏。

在高校学生社团、公寓完善功能型党组织的建立有利于保持学生社团积极向上的发展方向，有利于学生公寓阵地的制度化、规范化建设；高校学生社团、公寓完善功能型党组织的建立有利于推进高校党建工作开展；高校学生社团、公寓完善功能型党组织的建立有利于充分发挥学生党员群体的先锋模范带头作用，有利于促进学生社团、公寓区域文化建设。

（作者单位：燕京理工学院，河北 廊坊 065201）