【摘要】 新形势下，高校治理体系和治理能力现代化的实现必须首先树立现代化的高校治理理念，其次要进一步理清政府和高校的关系，明确权责，再次要平衡高校中学术权力和行政权力的关系，全面加强高校民主治理体系建设的关键是高校内部治理结构的健全，全面深化高校管理体制改革已经势在必行。

【關键词】高校 治理体系 治理能力 现代化

【基金项目】天津市教育科学“十三五”规划青年专项课题“权力结构视域下的高校治理现代化研究”（HEYP5017）的研究成果。

【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2018）14-0020-01

一、高校内部治理能力现代化的内涵

现代国家建构是国家治理体系和治理能力现代化建设的一个重要方面，它涉及诸多方面，高等教育治理体系关系着现代国家建构是否能够打好基础，这对当前大学治理体系和治理能力的现代化提出了明确的要求，大学不仅要处理好与外部公众，如政府、第三部门、企业、社区等的关系，又要合理调控高校内部主体，寻求学术自由和社会责任的平衡。

高校内部治理结构主要问题是如何使高校内部各管理权力相互结合，保证高校健康、可持续发展。高校内部治理主体主要包括代表行政权力的党委、机关、职能部门、代表学术权力的教学人员和最重要的学生群体。高校内部治理结构现代化主要是指高校的各权力主体间权力分配与制衡、管理与监督。大学根本上讲是一个学术组织，既要有完善的行政系统来保证大学的有序运行，又要有健全完善的教授治学制度来体现大学的学术特性。……