杜璐琳

摘要：公共行政人才资源是政府的执政官，也是其行使职能的主要推动和实施者，作为事务管理的重要环节，对社会培养和输送了大批人才。人才资源建设全局化优势分析的主营场地，实现政府构建下，新型人才资源管理优势的集合发展，势必在公共服务建设领域内获得人民满意的政府构建。本研究基于公共行政人才资源开发问题和现状，并针对相关细则问题，实施学习型、服务型政府机构构建的理论支撑，以为我国的高效政府构建提供理论奠基。

关键词：服务型政府 公共 行政人才资源 开发 构建

当代政府发展的新模式，十九大开启国家现代化治理体系与能力建设新时代，明确了政府机构和行政体制改革的三大方向，即内设机构的配置问题、统筹使用各类编制资源、省级及以下政府拥有更多的自主权，并鼓励职能相近的党政机关合并设立或合署办公。公共行政人才资源作为服务型政府构建的中枢性管理内容之一，执行国家公务的效率中，有必要协同公共行政人才资源，通过对他们政治水平、业务素质、知识结构、道德水准等进行综合程度的提升，也势必在相关的公共服务前提和基础中，实现服务政府的构建。

一、公共行政人才资源开发与服务型政府概述

从二者关系作用来讲，公共行政人才资源的整体政策水平、知识结构、能力素质等对政府生产效能的正面发挥，具有反作用提升价值，而公共管理行政建设的主体思想情况中，又反作用于政府的建设。……