王素玲 孙林

摘 要：京津冀地区将成为我国参与国际竞争和现代化建设的重要支撑地区。生态环境的协同治理要求与行政区域管理的分割性相矛盾，加之缺乏有效的合作机制约束政府的合作行为，使京津冀地区生态环境治理仍有问题需要解决。

本文结合京津冀地区生态环境治理的现状及问题，指出京津冀区域经济一体化目前面临一些体制性的障碍有待消除，对协同治理进行可行性分析，最后对京津冀地区生态环境治理提出可行性对策建议。

关键词：协同治理；生态环境；京津冀地区

一、 引言

京津冀地处环渤海经济圈的核心位置，是未来经济发展的重心。

近年来，京津冀正在加快发展步伐，在此过程中，虽已制定并执行环境保护的系列政策，比如：根据京津冀的地形特点采用小流域综合治理的方式。但一些地方政府为追求了经济发展速度，未采用强有力的监管手段，使得地方经济的快速发展建立在牺牲环境的基础上，环境污染日益严重。

二、 京津冀生态环境治理过程中政府合作的存在的问题及原因

随着经济的飞速发展，京津冀地区生态环境遭受不同程度的破坏，存在沙尘暴、水污染以及雾霾等问题，严重影响居民的健康。目前，北京和天津的污染程度较为严重，而河北的污染面积正呈扩大趋势。河北作为京津两地第二产业转移主要承接地，密集型工业发展，加之自身权利意识的淡薄，造成了严重的环境污染，因此对于京津冀地区的污染治理迫在眉睫。……