摘 要：学前教育对幼儿的可持续发展具有非常重要的奠基作用，充足的经费保障是这一奠基工程重要的基础。文章分别以学期教育发展的理论依据和现实依据论述了政府分担学前教育成本的合理性。从公共产品理论、成本分担理论、教育公平理论论述了政府分担学前教育成本的合理性；从政府分担学前教育成本的现状、学前教育发展的质量现状进一步论述了政府分担学前教育成本的现实需求。

关键词：学前教育；公共产品；成本分担；教育公平

学前教育是幼儿一生可持续发展的重要奠基工程，而“入园难、入园贵”的现状成为学期教育发展的重要障碍。“入园难、入园贵”反映了目前我国优质学前教育资源缺乏、经费短缺的现状，高收费使幼儿家庭负担很重，特别是在民办幼儿园就读的幼儿，幼儿家庭几乎承担了全部的幼儿教育成本，对于无力承担高额收费的家庭，将放弃入园或只能选择办园条件较差的幼儿园。作为具有极强正外部效益的学前教育，政府理应负起责任，这对维护学前教育奠基工程的地位、提高学前教育综合质量有着深远的重要意义。

一、政府分担学前教育成本的理论依据

1.公共产品理论

教育产品的性质是什么，是公共产品、准公共产品还是私人产品？公共物品具有两个特征：一是效用的非排他性，公共物品的效用是向整个社会提供的，具有共同受益的特点，无法排除消费者的消费；二是消费的非竞争性：当一种物品在增加一个消费者时，其边际成本为零，消费者增加不会增加总提供成本。……