葛子贵

【摘 要】企业集团主要实行的联合体法人，并具有较大的企业组织。但是，高层领导的管理范围具有一定的限制性，所以需要进行分权，主要是解决分权以及集权之间的矛盾。如果企业集团出现权利分散，可能会导致整体目标与局部目标之间出现较大的差异性。所以，需要设定组织形式，这样就可以处理整体目标与局部目标之间的矛盾冲突。组织控制涉及较多方面，例如设置内部职能机构，并且在实行分权与集权混合状态的财务管理体制之下，可以按照差异化的职能分为投资，融资等各个部门。本文主要从注重资本控制的重要性、注重目标控制的重要性、注重制度控制的重要性以及注重人员控制的重要性等方面简述企业集团财务控制体系的构建，希望可以对企业集团财务控制起到参考性价值。

【关键词】企业集团；财务控制体系；构建要素

企业集团想要提升自身市场竞争力，实现长久稳定的发展战略，则需要企业集团严格按照规划方案，合理和优化配置集团内部资源。企业集团主要是以资本作为连接纽带联通内部各个子公司，要想实现集团整体经济利益就需要企业集团各个子公司之间管理和控制自身财务情况，这样才能充分利用看企业集团优势，最大化地实现企业综合资源的优化配置。所以，对于企业的发展来说，只有通过设置内部财务控制系统，并注重其合理性和科学性，才能从根本上加强和改进内部财务控制，并且不断进行运行监督，这样才能从根本上提升企业集团的经济效益以及社会效益。

一、注重资本控制的重要性

资本控制的主要目的在于控股公司进行资本控制的开始阶段。通常情况下，集团对下属企业进行资本控制的主要表现在以下形式：

1.在子公司实行股东大会表决权，这样就可以实现对子公司经营决策的有效控制。以上控制形式主要是在集团对子公司可以进行实际控股。

2.子公司较大的经营决策都是由董事会进行控制。例如，需要经过集团董事会的决议批准，子公司才可以进行重大财产的转让以及接受，子公司的重大决策主要是规范化的处理程序进行实际执行。按照财务事项的标准，处理权限以及范围，并且需要将组织结构进行有效结合，这样就可以通过资金额度的设计，对不同程度的市场决策权主体进行控制。比如，如果交易资金超过集团限定的资金额度，就需要经过集团董事会共同商议决策，如果交易资金没有超过集团限定的资金额度，则只需要董事长以及总经理进行商议决策。

3.集团下派高级管理人员到子公司进行实际管理。

4.集团负责管理子公司的产权，并且可以定期审查子公司的贷款，债务以及投资等项目，并且定期对子公司的生产经营情况进行考核。

5.集团成立财务中心，根据集团资金使用计划，对集团范围内的资金筹措、资金调度、资金使用进行管理。财务中心财务人员直接负责各子公司的财务工作。财务中心依批准后的凭证控制、调配子公司资金，并进行财务核算。

6.集团在控制子公司的生产经营主要是依靠审批制度，资本经营报告以及资本预算等方面。子公司在进行对外投资建设，提升资金容量，年度预算结果等都需要上报集团总部，并且集团总部还要控制和管理子公司的资金融通问题。

二、注重目标控制的重要性

在企业的实际管理当中，目标控制主要是控制预算，采用的方式主要在于事前预算，事中监管以及事后探究等措施。

1.事先控制。这主要是建立企业集团管委会，制定标准的预算管理体制，主要实行目标在参股以及控股子公司以及全资子公司。预算管理体制的主要内容在于：（1）在结束年度财务决算之后在进行编制企业财务预算，应当由经验丰富的会计事务所对财务决算表进行审核确认。（2）在编制财务预算时需要按照企业本年度实际的经营理念，生产以及资产经营计划，经营目标等各个方面进行。（3）在编制财务预算是需要平和收支。

2.事中控制。该控制环节主要是以集团财务部门作为主导，下属单位部门进行配合，监管和控制各个子公司的财务活动情况。在完成企业财务预算时，需要经过集团董事会批准。此外，需要全面落实财务预算当中牵扯到的各方面的指标，并且制定经济指标的反馈机制，严格控制偏离财务预算的经济活动。

3.事后控制。该控制环节主要是在执行财务预算之后实行的，将财务运算与实际经济活动之间产生误差的原因进行全面严格的分析，并且要评估以上误差对集团生产经营造成的负面影响，根据影响程度及时制定相应的解决措施，这样可以从根本上消除两者之间的误差，顺利实现预算目标，并且可以深入描述企业集团的生产经营活动以及经济运行情况。

三、注重制度控制的重要性

要实现对财务活动的控制，首先需要建立完整有效的管理制度，这可以维持财务控制措施的长久稳定，并且充分发挥管理措施的实效性。

建立财务管理制度，主要内容包括管理财务收治，财务机构，财务报告，财务管理人员，成本费用等各方面财务活动。在完后财务管理制度之后，企业集团可以使用分步审批以及分类授权等措施，在计算机管理系统当中融入企业财务控制制度等相关细则，这样就可以在一段时期之内保证财务控制制度处理平稳运行状态。财务管理制度需要经过集团董事会的统一批准才能够进行整改和修订，这样就有利于提升制度的执行力度，避免出现个人原因影响财务管理制度的实施，这样也就防止出现集团内部成员为了自身利益发展而做出背信弃义的事情。

四、注重人员控制的重要性

集团在进行财务管理时最关键的因素在于管理人员，这样决定集团财务管理的具体措施，并且决定着财务控制管理之后的人员管理。

1.提升建設企业文化，加强人员综合素质。现阶段，经济社会不断影响着各行业领域，所以在此发展大环境之下，企业应当建设符合时代发展的企业文化，并且在管理员工时需要使用科学化的管理模式，并且不断强化管理特色，这样才能从根本上提升和加强企业员工的综合素质，并且强化员工对企业的认同感以及归属感，有利于实现人员控制体系。此外，还需要定期为企业员工进行专业能力的培训，这样提升员工的业务水平。endprint

2.建立完善的奖励机制。在企业员工之间建立奖励机制，首先要将企业管理层面以及员工层面进行有效隔离，注重员工的资历，工作经验以及教育水平，不断激励员工将企业的长久稳定发展作为自身追求的目标。此外，可以将企业福利待遇与个人业绩进行挂钩，并且可以使用雇员股票期权，这样可以最大化地激励企業员工的工作热情。其次，要注重基层员工对企业领导层的评价与认知，并配置不同程度的权利比重，促使企业员工之间友好星厨，并且在企业考核当中加入员工努力情况以及领导层面的管理技巧。

3.子公司的财务管理人员由集团直接委派，企业集团选择工作经验丰富，专业能力以及综合素质强的财务管理人员对子公司的财务活动进行管理，该管理人员直接由集团管理，并且各项福利待遇都是由集团直接支付。对于下派到子公司的财务管理人员需要定期进行轮换，这样有利于集团直接对总公司的生产经营以及财务活动进行管理和控制，强化集团权力。

4.提升对企业内部人员的监管：（1）对企业内部人员进行监督关凯，并且对于企业发展的重大事件决策需要经由董事会全体批准允许，避免出现个人权力过大情况。（2）监督控制各个职能部门，并且在各职能部门之间建立相互监督机制，这样能够避免出现某一部门权力过大，形成决策独断情况。（3）监督和控制重点职位人员，可以通过建立轮岗制或者定期对该岗位人员进行考察，避免出现徇私舞弊情况。

五、结束语

在对企业集团进行财务活动控制管理时，需要根据企业集团的实际发展情况建立科学有效的财务管理控制系统，这样才有利于维护财务活动的平稳长久运行。在进行实际控制管理时，企业集团应当给予管理制度优秀的企业文化以及运行环境，这样才能从根本上提升和加强财务管理活动的实效性。此外，在进行财务控制管理制度时，需要注重人的本质作用，紧密结合企业集团财务管理层面，生产经营层面以及高层领导层面之间的相互作用，并且需要不断强化生产经营，监督管理，重大财务决策之间的关系。同时，还需要吸收和接纳外来优秀的财务管理机制，并且根据企业集团的实际发展，制定具体化，科学化的实施措施，从根本上提升和加强企业集团的市场竞争力。

参考文献：

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