【摘要】深入把握全面从严治党的新内涵新要求，坚持以问题为导向，紧扣高校党建工作的任务和特点，按照“提出问题、分析问题、解决问题”的基本思路，对高校落实全面从严治党主体责任清单制进行实证研究，重点从推行党建责任清单制的“本质论”“价值论”“方法论”三个维度，旨在厘清“是什么”的概念和内涵、认清“为什么”的背景和意义、理清“做什么”的方法和路径，着力解决高校党建工作落细落小落实不够等问题。

【关键词】高校；全面从严治党；主体责任；清单制

“落实全面从严治党主体责任”是以习近平同志为核心的党中央提出的管党治党重大战略思想，是对新形势下党的建设规律特点的深刻把握和理论升华。高校党的建设是整个党的建设的重要组成部分，是办好中国特色社会主义大学、培养合格建设者和可靠接班人的根本保证。全面从严治党说到底就是责任落实的问题，而清单制是一种行之有效的责任管理模式。探索推行高校管党治党责任清单制，既是一个值得探讨的学术理论问题，也是一个富有时代意义的新课题。

一、清单制“本质论”：厘清“是什么”的概念和内涵

党章总纲明确提出“坚持党要管党、从严治党”，这是我们党的建设的一贯要求和根本方针。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对落实管党治党主体责任问题进行了科学化、制度化、系统化的顶层设计，党的十八届三中全会提出“落实党风廉政建……