彭正梅

我国的《中国学生发展核心素养》2016年颁布时，相应的国家层面的落实规划、课程变革、教学变革还没有产生，因此需要加强国际比较，提出既不违背国家政策，又切实可行的行动方案。本期三篇文章比较中外“核心素养”培养方面的差异，构建“具有全球竞争力的中国人”的核心技能框架，呼吁重视教师在发展学生“核心素养”中的关键作用，重视学生高阶技能的培养，建议开展多样性评价，希望这些研究有益于基础教育改革与发展。

21世纪以来，随着全球竞争的加剧和技术进步的加快，国际上出现了以21世纪技能为导向的改革运动。主要国际组织和多数国家都提出了自己的21世纪技能框架，推进以结果和产出为导向的教育改革，并視之为提升21世纪全球经济竞争力的关键一招。

对于已经处于某种竞争关系的中美两国来说，能否以及如何培养期望中的21世纪技能，对各自的战略布局如中国能否赶超、美国能否守成都具有关键性的意义。张之洞说：“古来世运之明晦，人才之盛衰，其表在政，其里在学。”也就是说，就像曾经美苏之间的竞争一样，中美表面上是政治、经济和外交的角力，而实际上是教育和科研的暗战和持久战。

一、中美“核心素养”的比较分析

21世纪以来，在国际上展开的技能改革运动在中国被翻译为“核心素养运动”，是一种强调以可区分的、可鉴别的、以结果为导向的教育改革运动。尽管美国、OECD（经济合作与发展组织）等在解释“核心素养”时，都把知识、态度、性格和行动等纳入到了“核心素养”的范畴之中，但是，其核心就是强调具有操作性和表现性的技能（Skills）。……