刘福军

摘 要：高校财政专项资金是指财政部门批复的具有专门用途的资金。随着教育事业的快速发展，高校的财政专项资金拨款规模越来越大，财政专项资金管理水平已经落后，出现监管“缺位”、职责“缺位”现象。本文通过分析财政专项资金在管理中存在的问题，提出解决问题的方法，以提高财政专项资金管理水平，提高资金的使用效益。

关键词：高校 财政专项资金 管理

一、目前高校财政专项资金管理存在的问题

1.申报时论证不科学，可行性报告不完善，申报的项目资金不真实

高校在编制年度预算时，根据特定的业务内容，向财政部门申请财政专项资金。包括：教育事业项目、科研事业项目、基础设施改建项目等。这部分资金与高校的办学规模、学生在校生人数等没有必然联系。同时，由于高校申报财政专项资金预算的时间短，一般在每年的九月份开始申报下一年度的财政专项资金，而业务项目从申报到实施过程复杂，时间跨度长。为了在规定的时间将项目资金申报上去，有些项目的可行性论证便出现走过场、不严谨的现象。项目评审报告不能够按照规定的要求组织专业领域的专家评审。

2.批复后不积极实施，项目实施进度缓慢，项目资金不能按计划支付

财政专项资金批复的时间一般在每年的二月中下旬，高校开学初期工作繁忙，不能保证项目及时实施。公开招标的大型项目，需要的招标手续繁杂，招标时间较长，履行完招标手续后已经接近年中，项目资金不能按计划支付，存在资金支付风险。……