“语文素养”并非是一个普通新术语，它代表语文新课程的总目标和核心理念。作为指引义务教育语文新课程改革的纲领性文件——《全日制义务教育语文课程标准（实验稿）》（以下简称“新课标”）提出：“语文课程应致力于学生语文素养的形成与发展。语文素养是学生学好其他课程的基础，也是学生全面发展和终生发展的基础。”（见“课程性质与地位”部分）“新课标”对“语文素养”的内容要素做出如下解说：“语文课程应培育学生热爱祖国语文的思想感情，指导学生正确地理解和运用祖国语文，丰富语言的积累，培养语感，发展思维，使他们具有适应实际需要的识字写字能力、阅读能力、写作能力、口语交际能力。语文课程还应重视提高学生的品德修养和审美情趣，使他们逐步形成良好的个性和健全的人格，促进德、智、体、美的和谐发展。”（见“课程的基本理念”部分）

以上是新课标中关于“语文素养”理念最重要的表述，从这两部分表述中可看出，“新课标”把“语文素养”作为语文课程的总目标和核心理念，但没有对“语文素养”的构成要素进行明确的解释说明。“语文素养”作为一门课程的目标理念，对广大语文教师实践教学、学生实际的语文学习以及语文课程的发展有重要影响。不少专家学者见仁见智地解说“语文素养”。如倪文锦主编的《初中语文新课程教学法》指出，语文素养主要由显性言语行为、支配言语行为的智能因素、心理因素以及内外背景四个层次构成。……