潘磊

摘 要：劳务派遣制度是指劳动者由专门设立的、以营利为目的的劳务派遣机构，该机构以雇主的名义向劳动者支付工资，缴纳社会保险费，将劳动者分派到用工单位，由具体的用工单位负责劳动者的工作安排和监督劳动者劳动的就业关系。本文主要对劳务派遣制度的起源、特征、存在的问题、对策以及我国对于《劳动合同法》的最新修改和人力资源与社会保障部门关于《劳务派遣行政许可管理办法》意见稿等方面的问题谈一下粗浅的认识。

关键词：劳务派遣；现状；法律规制；问题

一、劳务派遣法律规制浅议

劳务派遣，最早产生于美国，之后在西欧和日本出现，20 世纪70 年代引入中国， 在我国有不同的称谓。例如，有称之为劳动派遣、劳动力派遣、人才派遣、人才租赁、员工派遣等等。称谓不同，但性质基本一样。国际劳工组织《1997 年私营职业介绍所公约》第1 条第1 款b 项对劳务派遣规定为：提供雇佣工人的服务，目的是使这些工人可供第三方使用，而该第三方可能是自然人、法人，他们给工人分配任务并监督这些任务的实行。在日本和德国，劳务派遣也被称谓为人才派遣、劳动派遣、员工出让等；在美国，并无劳务派遣、劳动派遣这些称谓，劳务派遣是包含于暂时性劳务提供这一劳动形态的概念之下的。

二、劳务派遣概述

（一）劳务派遣的法律特征

劳务派遣是近年在我国新兴的一种新的用人模式，它可以跨地区，跨行业。一方面用人单位可以根……