于品端

摘要：在海洋石油开发建设过程中，海工建设项目一般耗资巨大、持续时间长，需要开展一系列的计划、组织、指导、控制和协调等物资采办管理工作，合理控制采办成本，降低项目投资，以提高油田开发管理水平和经济效益。在赵东项目海工建设过程中，全面加强采办管理和成本控制，提高采办管理水平，对于海洋石油工程项目的圆满完成意义重大。

关键词：海洋工程；物资采购；成本控制；EPC；供应商管理；质量管理

项目的执行除了需要必备的人力资源之外，还必须具备相应的设备、设施、原材料、零配件、服务和其他物质资源。在市场经济条件下，这些产品和服务是通过采办活动来实现的。项目采办是从系统外部获得项目建设所需的设备、物资及与之相關服务的完整采办过程。成本控制是采办管理的一个重要目标，不仅仅局限于物资的采购成本控制和施工过程的成本控制，项目成本控制要贯穿于项目的全过程和每一个小活动甚至工作单元。

一、海工建设项目采办管理特点

（一）资金占用大。海工建设项目采办总价值占项目总投资的比重大，一般采办总价值占总项目资金比例在70%以上。

（二）工作时间跨度大。与普通项目不同，海洋石油工程项目的采办工作时间跨度很大，一般从项目初期的方案设计一直持续到设备安装调试投产。

（三）供货周期长。海洋石油工程项目的采办周期通常包括设计联络期、订货期、设备制造期、运输期和通关提货期。海洋石油工程项目需要采办的大型设备和大宗材料大部分都是为项目定制的，普遍供货周期比较长。

（四）投资控制难度大。海洋石油工程项目普遍施工地点以海洋和海岸为主，远离业主和承包商的公司总部，比较偏远，采办管理受自然环境和社会环境等制约因素多和不确定因素多；且许多采购项目需要设备进口。对于工期管理和成本控制，都有较大难度。

二、采办管理中成本控制的关键环节

采办管理涉及到项目实施中工期、成本、质量和安全四大控制过程，材料、设备采办的不及时，不能按期到货就会拖延工期影响整个计划进度，导致增加成本。在石油项目采办管理成本控制中应注意以下几个关键环节：

（一）根据不同项目或各项目工作承包的特点，充分考虑成本控制、设计和施工等因素确定项目管理模式，从而确定项目采办模式，便于采办成本控制。

（二）实施项目采办预算制。有了采办预算的约束，能提高项目资金的使用效率，优化项目采办管理中资源的调配，从而达到控制项目采办成本的目的。

（三）供应商的优化选择和管理。项目供应商一旦选错，将给项目建设造成严重影响，因此要特别慎重。

（四）充分利用好项目组织所处的宏观和微观环境。在项目采办管理中充分利用有利的环境因素，同样是有效降低采办成本的途径之一。

三、采用合适的项目采办模式

根据不同海洋石油工程项目或不同项目工作承包设计深度、技术复杂程度、工期长短和工程量大小等因素综合考虑采取一种有效的合同方式，从而在整体上结合业主节约投资。常见的项目采办模式主要有EPC（Engineering Procurement Construction）总包模式、EP+C（Engineering Procurement Construction）模式和E+PC（Engineering+ Procurement Construction）模式三种。

四、赵东海工建设采办管理中的成本控制措施

（一）制定合理的采办计划与预算。采办计划和预算是在具体实施项目采办行为之前对项目采办成本估计和预测，是对整个项目资金的一种理性的规划。它不但对项目采办资金进行了合理的配置和分发，而且建立了一个资金的使用标准，以便对采办实施行为中的资金使用进行随时的检测与控制，确保项目资金的使用在合理范围内浮动。有了采办预算的约束，能提高项目资金的使用效率，优化项目采办管理中资源的调配，查找资金使用过程中的一些例外情况，有效地控制项目资金的流向和流量，从而达到控制项目采办成本的目的。

（二）加强供应商的选择和管理。供应商是项目采办管理中的一个重要组成部分，项目采办应该本着“公平竞争”的原则，给所有符合条件的供应商提供均等的机会。一方面体现市场经济运行的规则；另一方面也能对采办成本有所控制，提高项目实施的质量。

（三）预算管理与控制。项目经理部应设专人负责建立海洋工程项目建设的账目工作，进行单独核算。对工程内部平台建造、管线铺设、平台改造等单元，实行资金切块管理，分别建帐，做到账目清晰，界限明确。根据总体要求，项目经理部应确定和加强目标管理，把目标逐项分解、落实到各项目组，落实到每个人，落实到每一项具体的项目研究工作中。

（四）合理利用市场环境。项目的采办环境包括宏观环境和微观环境两个方面。宏观环境是指能对项目组织如何采办产生影响的外部变化。微观环境则是指特定项目组织的内部环境及其在宏观市场中所处的地位和具有的影响力。

（五）强化合同执行阶段的质量控制。在项目采办管理中降低成本，应该关注的是整个项目采办流程中的成本降低，是对采办总成本的控制，合同的执行过程中的成本控制就是质量控制，良好的质量控制可以有效降低浪费，实现投资和成本的控制。质量控制点主要有催交、检验和物流三方面。

参考文献：

[1]霍红光.石油工程项目成本控制的现状、重点及优化方向[J].管理科学，2011，4.

[2]李小宁，罗军，陈勇华.国外大型石油工程建设项目管理模式研究[J].国际经济合作，2009（09）.

[3]侯浩杰，周帅平，朱健.海外石油工程建设项目区域化管理的创新与实践[J].石油工程建设，2010（01）.