韩玉彬++张英琦++胡博

[摘要]高校和社区的互动关系是构建终身教育体系的重要组成内容。社区教育将会提高社区成员的生活质量及其整体素质，同时，社区教育作为基层教育体系的一部分以及促进社区发展的必要教育活动，是终身教育的必要途径、方法和重要组成部分。党的“十八大”报告也明确提出，“要完善终身教育体系，建设学习型社会”。因此东北各高校都开始参与社区建设并为社区服务。目前来看，无论是高校社区还是政府，都在积极主动地开发高校与社区互动的模式，并且已经从实践中积累了丰硕的成果，提高了大学生素质，也极大地促进了社区的发展。

[关键词]高校 社区建设 探析

[中图分类号]G40 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2016）20-0173-02

一、高校融入“三社联动”社区建设创新意义

自新中国成立，城市基层社会的管理体制从单位管理转变到社区管理，同时社区制经历的三个阶段又分别是“社区服务”“社区建设”“社区治理”。80年代中期，民政部推行“社区服务”，率先提出“社区”的概念。不久，又首次提出“社区服务”的概念，将社区服务定义为“社区内为人们的物质生活和精神生活所提供的各种社会福利与社会服务”。在此阶段，是民政部的初次尝试，但是福利性、公益性服务的重要性没有得到重视，也不涉及治理的体制和社区建设问题。开展社区服务，在一定程度上可以满足居民的需要，但政府要求城市社区所要承担的社会职能又难以实现。因此，民政部于90年代提出“社区建设”理念。……