【摘要】随着高职教育二十年来的发展，我国的高等职业技术教育在办学条件和规模、教学模式、招生数量、人才培养质量等方面都取得了很好的成绩。但是目前高等职业技术教育发展现状和其应该扮演的角色存在一定的脱节，使得高等职业技术教育的发展存在一定困难，目标界定模糊、生源、就业错位、进而导致高职对学生及家长缺乏吸引力等问题成为制约高职教育发展的瓶颈。本文从制度的角度对高职教育的发展进行研究，通过理论分析和制度比较，力求为高职教育发展提供制度改进的建议。

【关键词】高职教育 制度分析 制度缺失

【中图分类号】G71 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）31-0008-02

近年来，我国高职教育实现了跨越式的发展，教学模式在不断地教学改革中长足提高，为国家和企业培育了大量的人才，但随之而来的在跃进式发展过程中各种问题凸显，其中制度缺失和不足成为亟待解决的重点问题。国发[2014]19号国务院关于加快发展现代职业教育的决定，但是如何具体实施是摆在我们每一位教育管理者和工作者的任务。

一、问题表象及分析

1. 整个社会对高职院校的认可程度

最新的调查表明学生在进行继续教育方式选择时，相比于进入到普通高中继续学习，极少数学生和家长会主动选择职业教育。对于大多数高职院校学生而言，就读于高职院校是一个无奈的选择，因为他们没能考入普通高等教育院校就读，只是“被动”选择高职院校。……