丁瑞

摘 要：中国铁建中铁十五局集团二公司通过为期一年的扁平化管理改进，在原有等级管理模式的基础上，对公司和项目部中间的管理层——分公司、指挥部进行了分流删减，采取公司直接管理项目的管理模式——“法人管项目”，减少了管理层级，缩短了管理链条，取得了一定的效果，也积累了一些有益的经验。

关键词：扁平化；管理模式；实践

中图分类号： F426.92 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）12-1-2

0 引言

目前大部分施工企业均采用的是金字塔式的等级管理模式，这个模式有其优势，但随着企业规模的逐步扩大、人员的不断增多，管理链条也越来越长，便暴露出其在信息传递、指令执行效果上的缺点，为了适应市场，增强企业的竞争力，中国铁建中铁十五局集团二公司在原有的等级管理模式上，进行了扁平化管理改革，减少了部分中间管理层，取得了一定的效果，也积累了一些有益的经验。

1 原有的管理模式及暴露出的主要管理问题

1.1 公司原有的管理组织结构

我公司为兵改工的国有施工企业，采取是的金字塔式的等级管理模式，从集团公司到项目部共有四级管理机构，第一级为集团公司总部，设有职能部门；第二级为工程公司总部，集团公司全资控股，为一级独立法人，公司机关设17个职能部门；第三级为分公司、指挥部和直管项目部，是公司派出的管理机构，非独立法人。人员较多，规模较大的设立分公司，人员和规模都较小的设立指挥部，共有3个分公司、7个指挥部，项目部规模一般在5亿以上的设立直管项目部，分公司和指挥部有办事机关，设有经营部、工程部、物资部、财务部、安质部、计划合同部和综合办公室；……