李明丽

摘要：国库集中支付与行政事业单位有着密切的联系，甚至有些内容可以说是异曲同工。我国国库集中支付制度实施过程中，其对行政事业单位内部控制推进效果并不明显，这也使得行政事业单位资金运作并未得到预想的效果。因此，国库集中支付制度下行政事业单位内控控制，对行政事业单位内部控制水平提升有着极大现实意义

关键词：行政事业单位；国库集中支付；内部控制

国库集中支付制度充分增强了预算资金的控制及监督，同时也对单位内部控制管理提出了更高的要求。现如今的有些行政事业单位在内部控制过程中存在着单位内部人员对内部控制意识较淡薄；财务管理制度不健全，财务人员素质有待提高；内部控制的约束制度不健全等问题，本文结合这些问题探讨国库集中支付改革后单位内部控制加强的措施。

一、行政事业单位国库集中支付改革下的内部控制存在的问题

（一）单位人员对内部控制意识不到位

在国库集中支付推行后，许多基层事业单位领导人认为事业单位的防范风险手段就可以从根源上阻拦风险的发生，这种错误的认识源于没有对内部控制的深入了解和对内部控制重要性的意识不到位。有些行政事业单位对国库集中支付的效应过于夸大，普遍认为政府仅通过宏观控制就可以避免一些不规范行为，从而忽略了内部控制的重要性。所以就出现了有些单位虽有完善的内部控制系统，但对于违规的事件并没有采取相应的惩罚制度，控制措施和奖惩制度没有得到落实这会削弱内部控制的权威性。……