【摘要】我国民航基础设施还缺乏，飞行员的素质比较低下严重制约了民航业的发展。中国民航飞行学院为国家培养大批的飞行学员，如何高效的提高素质，实现民航业的快速发展是至关重要的。因此民航飞行学院任务艰巨。本文通过调研，结合目前飞行院校存在的实际状况，总结出一套合适的运行方案，希望能够提高民航的安全管理水平。

【关键词】中国民航；安全管理；飞行；训练

一、管理系统实施的基本原则

（一）目标方针应满足对安全水平的要求

为达到民航业发展对学员的要求，学院必定会为学员制定目标，然而，在制定目标时应当充分考虑学员自身情况，正确认识公众对飞行训练的要求，贯彻安全管理方针。在实施安全管理时建立合适的目标体系。

（二）安全管理系统实施方向

安全管理系统需要领导人的参与，这对飞行员是一种保障，能够创造使员工充分参与的机会。这种自上而下地实施模式不仅能使领导人起到模范带头作用，使领导人充分了解环境的变化并能及时做出应对。而且系统考虑到所有参与人所有方面的安全需求，能够消除学院的恐惧和担忧，激励员工做出贡献。

（三）全员参与

飞行管理的安全工作不仅仅只落在学院的肩上，而需要全员参与，充分调动各学员的积极性和发挥他们的特长，集思广益共同制定方针政策，明确各自的职责，提高自己的专业素质。并能发挥团队协作精神，互帮互助，互相监督，共同进步。

二、安全管理工作的系统性

飞行训练不是一项单一的活动，而是由很多相互联系的环节或部门组成的。因此在实施安全工作中，应该互相协调，各司其职，处理好不同部门之间的关系，才能提高学院的效率。在团队协作方面，完善规章制度和政策方针，减少不必要的摩擦，改进团队工作。

安全工作的实施不是一蹴而就的，是一个长期的过程，因此各学院也应该将其作为永恒的奋斗目标，持续改进，不断完善。并且要周期性的进行审核，提高效率。

三、安全管理系统的实施步骤

一套有效的安全管理模式需要适宜的政策法规来保障。而一套政策的实施需要综合考虑，从策划、组织到实施、服务都需要面面俱到，将整个过程都融入其中，并能根据反馈及时作出调整，不断完善。通过对管理模式中出现的各种可能情况，对各学院的特殊情况和复杂度，实施环境等都充分考虑，通过以下几个步骤完成实施。

1、策划：首先一个项目的实行最重要的就是有一个完整的策划，并能选出一个主要负责人，由他来进行指导，带领小组完成策划工作。策划小组必须要有丰富的经验，在策划过程中要充分考虑到各种可能存在的因素和安全隐患。

2、学院领导安全承诺：作为主要负责人，学院领导必须承担责任，对职责所可能产生的危险最大程度的避免，并能做出安全承诺，保障安全管理工作的正常运行。在安全声明中，应当表明安全承诺的范围，不推卸责任。

3、组织结构：根据实施要求，学院应该建立一套符合自己利于安全管理工作实施的组织结构，分明职责，各司其职，尽职尽责。

4、危险识别：学院与学员应该有辨别危险的常识，遇到危险能够冷静分析，及时化解，减少不必要的伤亡，最大限度的保障人身安全。

5、风险管理：风险管理分为三个方面：危险识别、风险评价和危机缓解。风险管理要最大限度的保证人员的人身安全，分析并消除潜在的影响学院健康发展的危险。而这些风险的消除，并不是那么容易的，必须事先对可能存在的所有的危险进行评估，并根据类型或者影响进行分类。因此，这些分析和评估必须要求专家或者经验丰富的人员进行分析，以免分析失误，造成损失。通过专家或者学者的分类，我们能够提前掌控一些风险并能够适当管理和控制，如果风险过大，就要采取转移或者其他措施，避免发生危险。

6、调查能力：通过风险管理进行分析分类，在事故发生前，通过调查可以发现内部隐藏的危险信号，识别这些危险信号并做好准备工作，一方面通知员工，提高警惕；另一方面采取应对措施，减少损失。有效的调查能力可以防患于未然，提高安全水平。

7、安全分析能力：对事实客观分析需要有较高的安全分析能力，能够准确地把握事物逻辑，并能快速掌握有效的分析手段和工具，采用系统而全面的方法进行科学的分析，才能得到正确的结论，发现危险产生的原因和问题存在的本质，才能引以为鉴，安全完成工作。

8、安全培训：由于学员素质并不高，缺乏专业型人才，因此必须通过组织进行相关的安全理论培训，让学员全面了解并参与到安全课程中，了解目前存在的安全问题，从而提高安全水平。各师生除了知道自己的职责以外，还要清楚地明白学校的安全管理系统的功能。

四、总结

民航业的飞速发展给我们带来机遇的同时也给我们带来了新的挑战，民航飞行学院应该承担起快速而安全训练优秀飞行员的责任，如何能够快速且安全的完成训练要求是非常重要的，关乎民航业的稳定发展。安全管理系统的实施是顺应时代的需要，只有不断完善改进，提高飞行学院的安全管理水平，才能有效地提高飞行训练能力，才能保障民航业的健康稳定发展。

参考文献

[1]国家质量技术监督检验检疫局，GB/T19001-IS09001：2000，质量安全管理系统一要求，中国标准出版社，2000-12-28.

[2]国家质量技术监督检验检疫局，GB/T24001-IS014001： 1996，环境安全管理系统一规范及使用指南，中国标准出版社，1996-12-20.

作者简介

常江，男，1988.01.26，中国民航飞行学院广汉分院飞行教员，籍贯：广汉。