周璟

摘要：本文从全面预算管理的柔性战略理论角度，通过在企业全面预算管理体系中加入柔性战略部分，试图解决全面预算管理与企业战略衔接不足，以及企业对于长期战略目标缺乏足够关注的问题，鼓励企业采取刚性管理与柔性管理相联合的“刚柔并济”的全面预算管理模式，以提高企业在目前经济全球化冲击下的战略灵活性，在刚性战略的支持下，由柔性战略来指导预算，并最终达成企业发展的长期目标。

关键词：全面预算管理 刚性 柔性

一、全面预算管理概述

全面预算管理是指将企业的运行视为一个整体，利用对预算目标进行统筹规划，对企业内各部门的财务和非财务指标进行分配和控制，高效的组织和协调生产经营活动，最终完成既定的发展目标和实现企业价值最大化。作为对现代企业发展有着显著影响的管理手段，全面预算管理自上世纪二十年代后很快成为了大型企业内部管理控制的一种重要方法。管理学家David Otley认为，全面预算管理是为数不多能把企业的关键问题较好的融合于一个体系之内的管理控制方法之一。

虽然全面预算管理受到了世界范围内的关注和推崇，但是面对发展愈加迅速的经济全球化趋势和逐年激烈的企业间竞争，全面预算管理理论正面临着巨大的挑战。目前企业战略管理中所存在的“刚性有余柔性不足”问题束缚着企业战略的预见性和快速反应性，因此，众多学者正在将目光逐步转移到全面预算管理中“柔性管理”部分，以期帮助企业在复杂多变的动态外部环境中更好的进行战略管理。……