许咏芳+沈程程

摘 要 在现代企业管理中，科学的成本控制往往被誉为企业的“第三利润源”，具有重要的地位和作用。全面预算管理作为成本控制的有效方法之一，被众多企业管理人员广泛应用。本文基于全面预算相关理论，从顶层设计、组织运作、流程标准化和考核评价四个方面，对全面预算管理的实践应用进行探讨。

关键词 成本控制 全面预算管理 顶层设计 组织运作 流程标准化 考核评价

一、前言

预算管理是现代企业管理的一项重要手段和工具，在企业科学管理中发挥着越来越重要的作用，具有重要的现实意义。企业管理者积极强化自身财务预算管理能力，不仅能够提升资产的使用效率，同时也有助于增收节支，提升企业效益。财务预算管理已成为企业日常生产管理的重要内容。

随着经济进入新常态，预算管理的内涵与外延也会发生变化，如何适应企业管理的新形势，正确定位预算管理功能，规范和促进预算管理创新，提升预算管理的功能作用，已经成为现阶段管理会计的一项重要课题。

二、全面预算管理理论概述

（一）全面预算管理的涵义

预算是一种系统的方法，用来分配企业的财务、实物及人力等资源，以实现企业既定的战略目标。企业可以通过预算来监控战略目标的实施进度，有助于控制开支，并预测企业的现金流量与利润。

全面预算反映的是企业未来某一特定期间的财务状况（一般不超过一年或一……