蔡永强

摘 要：在现代企业中，全面预算管理是财务管理中的一个重要工具，在财务管理中起着重要的作用。财务全面预算管理对企业建立现代化制度、提高企业管理能力和增强企业在市场竞争力方面具有重要意义。本文主要通过深入分析财务全面预算管理的作用，并根据企业在财务全面预算管理中所存在的问题有针对性地提出实施对策，以逐步完善财务全面预算管理水平，进而提高企业的财务管理水平，促进企业健康稳定的发展。

关键词：财务；全面预算管理；作用；对策

0引言

在经济发达国家，中型企业实行全面预算管理已达到90%以上，可是对于中国来说，因受长期计划经济的影响，目前对于全面预算管理还尚未形成全面预算理念，缺乏相关理论及实践的运行。据相关资料的调查如表1、表2所示：

由美国与我国企业的对比可以看到，我国实行财务全面预算与发达国家还是存在不少的差距，可见我国的企业对财务全面预算的重要作用还不够深刻认识造成对其不够重视。下文我们将重点阐述财务全面管理的作用及实施的对策，使更多的企业进一步认识财务全面预算管理的重要性并积极采取措施。

1财务全面预算管理的概述

全面预算也简称总预算，指的是企业一种创新型的管理理念和预算模式。财务全面预算管理是企业以利益最大化为目标，财务预算为核心，采用资金预算、生产预算以及业务预算对未来一定时期的生产经营活动进行整体的规划。财务全面预算则通过编制资产损益表，预计资产负债表等形成企业总预算的总体内容。

2财务全面预算管理的作用

2.1财务全面预算管理有利于提升企业的战略管理能力

财务全面预算管理是企业战略管理管理的重要形式。企业通过全面预算将战略目标进行固化和量化，战略目标的具体实现过程就是预算执行，对预算进行有效的监督并保证企业战略目标能够实现，同时还可以通过监控预测未来市场的运行趋势。财务全面预算管理涉及企业的各个环节，有利于企业及时调整战略规划，加强部门之间的沟通及交流，提高企业战略性管理的灵活性。

2.2财务全面管理预算有利于防范财务风险及控制

通过财务全面预算管理，可以对企业下一年的总体运营状况有一定的预期，参照预算结果，有利于企业财务风险的控制，从而达到规避、化解风险的目的。一方面，全面预算管理可以从总体上对企业集体财务做出战略性安排，有利于内部按照预算内容有序开展相关方面工作；另一方面，企业财务风险的控制核心在于资金风险，通过财务全面预算，对企业内部资金进行有效管理，加强资金链条正常运转，提高资金管理的质量和效率。预算管理的完善是实施有效风险管理的基础，是实现财务管理科学化、规范化的重要途径。

2.3财务全面管理预算有利于整合企业内部资源

通过全面预算管理，可以反映企业经营活动对各种资源的需求情况，同时也能看出资源的使用效率，对资源最优配置起到重要的作用，避免造成资源的浪费和低效率使用，整合企业内部资源，达到降低成本的目的，也起到有效对成本进行控制。成本降低是企业产品在市场竞争的最大优势，尤其是在市场竞争激烈中，价格优势始终占据先锋，选用竞争策略是也拥有较多的选择，很快取得市场占有率，保证企业的收入的持续增长。

2.4财务全面预算管理有利于提高企业财务规划的质量

全面预算管理中财务预算占有重要的地位，贯穿预算的全程，包含生产、成本、销售、资金等预算。全面预算管理主要采用层层分解的方式，将企业财务任务进行目标分解，有利于提升财务预算执行质量。在日常生产经营过程中，可能无法凸显财务对生产经营所发挥的重要性，但是在全面预算中，以财务为核心将各个环节配合，共同完成目标任务。通过财务预算也能反映企业真正的管理水平，提高企业财务规划的质量。

3财务全面预算管理存在的问题

随着市场经济发展，财务全面预算管理理念也在不断发展，慢慢完善过程中，但在市场竞争过程中，就我国目前在全面预算管理过程中，还存在以下问题：

3.1考评与控制不完善

现在很多企业实行的财务全面预算管理中，仍然存在“重编制、轻执行”的传统遗留弊端。财务全面预算管理只是简单走流程，并没有落实到实际工作中，导致实际工作与最初预算管理存在很大的偏差。与此同时，虽说全面预算有执行，但是却没有对结果进行考核，使得预算管理和业绩评价这两个组织间相互脱离，无法达到理想中的效果。

3.2管理能力低下，无法充分利用现有的数据

预算就是预测未来，如今大部分的企业还是运用传统的财务管理方法，只是简单根据当前年度的相关报表数据出具预测报表，数据的取值也不考虑其他因素的影响。这种传统的预测方法未能对现实存在的问题进行有效改善和控制，无法突破现有的瓶颈，只是借用财务相关分析指标进行比较，没有做到从企业的本身实际情况出发，结合现有的市场竞争环境进行有效的改善。

3.3预算管理制度不够完善

财务全面管理预算关联到各个环节，所以应当严格控制各个环节，但是由于从编制、执行、监督、考核制度不健全，或者缺少相关激励制度，造成财务全面预算走形式化道路，在实际工作中未能得到有效的执行。

4财务全面预算管理实施有效的对策

4.1增加财务成本管理意识，建立全面系统化的科学管理体制

在财务全面管理预算中，应积极学习先进的管理意识，特别是企业管理层，需重视对财务成本管理知识的学习，应该组织专业财务人员对财务全面预算管理进行详细讲解和专业学习，提升全体财务人员对预算工作的深刻认识，加强企业内部建设。同时，应该将如今先进的科学管理知识与企业的实际情况结合，整体保障财务全面预算制度的科学性，也确保全面预算内容的合理性，建立全面系统化的科学管理体制，保证财务全面预算的有效执行，企业取得预期的效果。

4.2采用激励制度，完善预算管理制度

衡量一个人在工作中的价值一般都采用绩效考核，由财务全面预算工作的作用认识到预算对企业发展的重要性，针对预算管理制度不足，相关责任人缺乏对预算工作的积极性，应积极采取激励制度，预算工作加入绩效考核中，激发员工工作热情，使企业更好按照既定目标行动，对预算活动进行不断优化，保障预算执行的有效性，同时做好跟踪调查和监督反馈工作，促使企业稳步发展，实现战略目标。

4.3强化全面预算管理分析

财务全面预算管理是涉及企业的各个方面，范围相对广泛，应该强化全面预算管理分析，主要分为两个方面：第一，先建设预算分析制度，企业财务全面预算委员会应当明确指出上一年度预算执行过程中所存在的一些问题，共同探索适用于本企业的有效措施，每个部门实行自查制度，在年终总结时汇报当年度预算计划完成进度及取得重大成果。第二，充分发挥财务审计监督功能，在预算执行过程中，定期对全面预算工作的开展进行监督检查，发现预算管理过程中存在的不足并及时提出加以改正，对有关违规，违法的操作行为给予相应的处罚并告知相关部门严格控制本部门预算过程中存在的薄弱环节，确保预算的正常开展。

5结束语

财务全面预算管理是一项重要的管理工具，有效的预算将使企业更容易迈向成功之路，对企业的发展具有重要的意义。特别是在新的市场经济下，更需要我们深刻认识做好财务全面预算管理的重要性，不断调整和改善，降低财务经营风险，节约生产成本，提高企业整体经济效益与管理效率，最终实现价值最大化。

参考文献

[1] 朱俊萍，实施全面预算管理完善内部控制制度[J].才智，2008（13）.

[2] 郑海英，全面预算管理及其在我国企业的应用研究[J].经济师，2007（6）.

[3] 李增光，浅议企业集团如何全面实行预算管理[J].财经界，2010（12）.