摘 要：电力作为国家不可或缺的基础性产业之一，在国民经济中有着举足轻重的地位，影响着整个经济的发展；电力企业不仅在我国经济发展中发挥着重要作用，而且关系着国计民生，担当了对全民生产、学习和生活提供电力供给与优质服务的重要使命。对电力公司而言，除了做好本职工作外，还需要加强自身的管理，加强自身的管理又离不开公司内部控制建设。国家每年又投入大量资金建设电力设施，鉴于电力公司具有投资大、设施分散、资金密集的特点，如果公司管理松散、内部管理混乱，不仅浪费资金，还容易出现贪污受贿现象，损害群众利益。因此，电力企业要重视内部控制体系的实施和建设，为以后的稳定发展做好保障工作。

关键词：内部控制；控制环境；风险评估

1 COSO内部控制框架五要素

1、控制环境。内部审计师协会把控制环境的定义规定为“董事会与管理层對待公司内部控制的重要性的态度及采取的行动。”控制环境不仅提供组织结构和管理规则，而且是其他内部控制组成元素的根基。管理层的理念和管理效率，员工的道德价值观、胜任能力等都是环境因素的组成部分。控制环境不但可以为内部控制的其他方面提供框架，也能展现出一个公司的企业文化和道德观念。

2、风险评估。风险评估的前提条件是设立目标，只有先确立了目标，管理层才能针对影响目标达成的各种不确定因素来确定风险并采取必要的行动来管理风险。……