任士雷

【摘 要】 本文运用SWOT模型考察分析了我国延迟退休政策的优势、劣势、机会和威胁的分析，提出了有利于延迟退休政策制定和推行的建议，以期维持社会稳定，保障可持续发展。

【关键词】 延迟退休；SWOT分析；政策推行；建议

一、引言

我国现行的退休年龄政策是：男性60岁退休，女干部55岁退休，女性工人50岁退休， 2015年高级职称女性根据自愿可推迟至60岁退休。可见，我国整体退休年龄偏低，现行退休年龄政策与目前人均寿命、社会发展状况不相适应。因此，为应对老龄化社会的一系列问题、完善我国养老保险制度，延迟退休就成为退休年龄政策改革的必然选择。我国延迟退休政策提出以来，学术界和普通民众对其就存在较大争议，政策制定和推行一度搁浅。直到《中国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出“综合应对劳动年龄人口下降，实施渐进式延迟退休年龄政策，加强老年人力资源开发，增强大龄劳动力就业能力”，才明确指明了延迟退休政策的方向。可见，所有的社会政策均需要与时俱进，不断完善以适应社会的发展，延迟退休政策便是基于我国的国情，以扩大经济活动人口的规模和实现参保者养老金权益的最大化为目标、具有关联机制的一揽子政策。

二、基于SWOT模型分析我国延迟退休政策

1、延迟退休政策的优势分析

（1）维持养老保险基金的可持续发展。 延迟退休政策会在一定程度上解决我国养老保险基金在实际运行中出现的支付缺口问题。……