李珊珊

【摘要】高校公文制发要熟练掌握国家相关法规政策，在公文制发中做到有的放矢、万无一失，提高公文质量和工作效率。

【关键词】高校 教育管理 公文 质量提高

【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）06-0074-01

一、高校公文制发的基本要求

行政公文，是公务文书的简称，是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文。作为表述国家意志、执行法律法规、规范行政执法、传递重要信息的最主要的载体，从某种程度上来说，公文是国家法律法规的延续和补充。[1]高校公文直接服务于学校的教学、科研和管理等各项工作，高校公文制发应严格遵照《国家党政机关公文处理工作条例》和《国家机关公文格式》。按照《中共中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》中“要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。”

以北京某应用型高校为例，该学校在公文制发方面严格按照国家要求，精简校级文件，图1是近三年来的校级文件制发情况：

2015年共发校级文件397件，发文数量较同期减少15.7%，较2013年同期减少41.1%。2014年共发校级文件471件，2013年共发校级文件674份，发文数量较同期减少30.1%。

二、高校公文制发工作中存在的问题

1.文件报办时间滞后。为便于统筹安排工作，原则上各拟稿部门应在发文前三个工作日以上，将部门草拟的文件和发文稿纸呈送给办公室。但有些部门经常等到开会布置工作必须下发文件或者向上级报送文件的最后截止日才报办公室要求制发，进而又因主管校领导外出或在校内开会不在导致无法签发。……