聂选骥

[摘 要] 随着经济发展，越来越多的行政事业单位开始实行全面预算管理体系，但是仍存在众多问题，如起步晚、员工不重视、形同虚设等，这同样使得管理层的内部控制制度得不到落实，单位长远的发展目标得不到保障，本文将从行政事业单位全面预算管理进行分析，说明行政事业单位实行全面预算管理并加强内部控制的必要性，同时对建立全面预算管理体系提出合理化建议。

[关键词] 行政事业单位；内部控制；全面预算管理；合理化建议

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 13. 003

[中图分类号] F810.6 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2016）13- 0013- 03

1 概念解释

我国行政事业单位多指具有行政管理职能的事业单位，其履行的是执法监督和社会一些管理职能，如部门所属的执法监督、监管机构等等。是国家财政拨款使得这些单位持续运转，但不可避免的是行政事业单位会因为其权利的特殊性有额外的收入来源，如行政性事业收费、预算外收入等等。

预算管理是各类企业经营活动中必不可少的一项流程，早期的预算管理主要关注的是对未来的经营活动和财务活动进行充分、全面的分析、预测并制定相关的计划，通常是由财务部门编制。但是随着市场经济多元化、部门分工明确化，经过不断完善发展，全面预算管理逐步形成，全面预算是企业对预算期内的经营决策所定目标全面综合的财务描述，又称为总预算，是对企业投资活动、经营活动、财务活动的综合性计划，是现在绝大多数企业所采用的管理方式之一。……