詹素琴

摘要：新时期，"服务行政"正在成为学术界研讨的热点问题，建立以人为本的服务型行政管理体系， 成为对高校行政实现管理和服务的两大要务的深刻指导意义，建立以人为本的服务型行政管理体系，坚持"以教育为本， 以学生为本， 以教师为本"的理念，和谐学术发展与行政管理关系，有利于深化现代高校行政管理体制改革，本文深刻探析了新时期高校服务型行政管理体系，仅供参考。

关键词：新时期；高校；以人为本；行政管理体系

中图分类号：G718 文献标识码：B文章编号：1672-1578（2016）06-0009-01

"服务行政" 一词最早见于德国行政法学家厄斯特·福斯多夫（ Ernst Forsthoff ）发表于 1938 年的代表作《当成是服务主体的行政》一文。 在国内，"服务行政"思想的提出至少可以追溯到 20 世纪 90 年代初。近年来，"服务行政" 研究逐渐成为学术界的热点问题之一。 近年来自"2004 年 2 月 21 日，温家宝总理在省部级主要领导干部"树立和落实科学发展观"专题研究班结业式上的讲话中正式提出"建设服务型政府"的目标。 2007 年 10 月15 日， 胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上所做的报告中，进一步强调要"加快行政管理体制改革，建设服务型政府"，并明确提出要完善公共服务体系，强化社会管理和公共服务。"在有关"服务行政"和"高校服务型行政管理"的理论探讨下，各级政府机构开始进行建设"服务型政府"的实践探索，这在一定程度上，为高校构建服务型行政管理体系提供了重要的理论与实践基础，推进了高校内部管理体制改革。……