李学灵

内容摘要：本文在现有区域发展研究理论和工具的基础上，采用统计分析方法，搜集整理了2013年黄淮经济区19个市的相关统计数据，从发展实力、发展质量、发展基础和发展环境四个维度，构建区域发展能力综合评价系统，并对黄淮经济区各市发展情况进行研究，最后提出相关政策建议。

关键词：黄淮经济区 市域发展能力 评价研究

中图分类号：F061.5 文献标识码：A

研究背景

目前，我国特色鲜明的区域开发格局已形成，但区域发展不平衡问题仍十分突出，尤其是人口密集、资源环境承载力弱的黄淮地区，发展不足与发展不优矛盾叠加，一直是区域发展的难点地区。黄淮地区在东中部之间和我国“三纵两横”经济带的夹角和边缘，形成了一个新的经济“塌陷区”。今后一段时期，如何增强黄淮区域竞争力，使之与长江经济带、中原经济区、京津冀区域发展板块相呼应，对于区域统筹发展具有重要意义。因此，把黄淮地区作为一个整体，对其发展能力进行系统研究，兼具理论和现实标本意义。

黄淮经济区市域发展能力评价与竞争力比较

（一）区域发展能力評价指标体系构建

区域经济发展评价是对区域经济社会发展的一种综合测评和分析，其指标体系也应该是反映一个复杂系统的若干指标所组成的相互联系、相互依存的统计指标群，以此来全面、准确、客观地反映区域经济发展的现实和潜力。根据黄淮经济区各市经济社会发展的实际情况，本文设置区域发展能力评价指标体系，该体系由4个一级模块、10个二级模块和42个指标或指数组成，包括了发展实力、质量、基础和环境四大部分，如表1所示。……